資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照的區(qū)別（6篇）

【第1篇】資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照的區(qū)別

在政府采購實踐活動中，人們可能沒有特別注意 “資質(zhì)” 和 “資格”的不同，有時可能混淆概念，導致混用。那么，在綜合評分法中資質(zhì)能否作為打分項進行評審呢?

“資質(zhì)”和“資格”的區(qū)別

首先我們對這兩個詞的進行簡單的區(qū)分，簡單來說：二者都是認證的書面和備案形式，是依據(jù)某種標準對認證對象進行的測評結(jié)果。

相對而言，資格認證強調(diào)的是準入門坎，注重對資格的認定，是進入某行業(yè)或領(lǐng)域的強制性要求。比如說，你擁有勞動和社會保障部推出的商務策劃師資格認證，說明你可以從事商務策劃這樣一種職業(yè)。而“資質(zhì)證書”則強調(diào)的是能力水平，注重對素質(zhì)、水平和技能的考核和測評，包括初級、中級、高級三個檔次，比如新聞行業(yè)，記者和高級記者的能力水平肯定是不一樣的。

你擁有人事部國家人才發(fā)展平臺推出的商務策劃師資質(zhì)認證，說明你具備相應的能力水平，由于策劃行業(yè)目前尚無歸口管理部門和全國性行業(yè)組織，所以 “資質(zhì)證書”和“資格證書”在市場上具有相同的作用，都是策劃專業(yè)人才的“身份證”，其“含金量”取決于其培訓內(nèi)容和考核方式。就人才發(fā)展而言，兩者是缺一不可的。

資質(zhì)，泛指從事某種工作或活動所具備的條件、資格、能力等。

資質(zhì)又分為企業(yè)資質(zhì)和個人資質(zhì)。企業(yè)資質(zhì)就是公司符合相關(guān)行業(yè)規(guī)定的，證明自身生產(chǎn)等能力的相關(guān)文件、證件。資質(zhì)又分為經(jīng)營資質(zhì)和能力資質(zhì)，經(jīng)營資質(zhì)主要為企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、生產(chǎn)許可證等。能力資質(zhì)主要為企業(yè)獲得的由國家、地方、專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相應資質(zhì)證書，如，一級軟件集成商資質(zhì)、消防設施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等等。

個人資質(zhì)是指能區(qū)分在特定的工作崗位和組織環(huán)境中工作績效的個人特質(zhì)。這些既包括知識、技能等表層特質(zhì)，又涵蓋了深層的個性、價值觀念、內(nèi)驅(qū)動力等方面的內(nèi)容。

資格，是指為獲得某一特殊權(quán)利而必須具備的先決條件。

所以人們一般稱為：資質(zhì)要求、資格條件。

哪些屬于資格條件?

一是國家法規(guī)明文要求從事與合同履行有關(guān)的資質(zhì)要求。我國各類行業(yè)資質(zhì)很多，哪些屬于國家以法規(guī)形式強制要求執(zhí)行的，哪些屬于“放管服”改革之后國務院明令取消的，實踐中難以甄別。因此，對于此類資質(zhì)要求，筆者建議政府采購監(jiān)管部門會同各相關(guān)部門擬出一個清單來。此事可以委托權(quán)威性的國家級政府采購協(xié)會或政府采購研究中心清理、匯總，然后再由上級監(jiān)管部門發(fā)布，形成全國統(tǒng)一的標準，統(tǒng)一執(zhí)行。

二是供應商中的相關(guān)工作人員非此資格不能履行或完成合同的資格條件。在政府采購活動中，有些合同的履行要求相關(guān)人員必須有法定的資格，否則屬非法行為或不規(guī)范行為。如，服務類項目中要求具有相關(guān)資格的人員占據(jù)一定比例等。對于此類要求，則屬于供應商的資格條件，供應商有此資格條件就屬于實質(zhì)性響應招標文件要求，反之則沒有響應，所以這類資格也不能作為評分項進行評審打分，應屬于資格性審查的內(nèi)容。

三是為了更好地完成或履行合同而設立的資質(zhì)要求，不屬于資格條件，是可以作為評分項打分的。如采購人為了優(yōu)中選優(yōu)，達到最優(yōu)性價比和物有所值的目標，在綜合評分法中設置質(zhì)量管理體系論證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系等打分項，這應是被允許的，但前提是該認證或體系必須是國家或者行業(yè)部門統(tǒng)一認可且是與履行合同有關(guān)的。

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【第2篇】營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的區(qū)別

一、 投標報名&招標文件購買

招標文件購買

詳細閱讀招標文件規(guī)定的報名方式、報名所需提供的資料及報名費用，并準備報名所需的資料及報名費用，注意報名截止日期。

報名方式分為：現(xiàn)場報名或傳真報名（詳見各招標文件具體要求）

現(xiàn)場報名：需攜帶報名所需的資質(zhì)文件及報名費用到指定地點進行報名。報完名后，向招標代理機構(gòu)索取招標文件和發(fā)票或收據(jù)。

傳真報名：需將招標文件要求的資質(zhì)文件、報名函及報名費用匯款憑證傳真至招標文件指定的傳真號碼，傳真后打電話確認招標代理機構(gòu)是否收到并索取招標文件。

報名常用資質(zhì)文件包括但不限于：法人代表授權(quán)委托書、 投標單位三證、報名費用繳納憑證或現(xiàn)金、報名函

報名時間：如果時間允許，應在報名截止最后一天報名，前期報名材料需準備好。

二、報名費&保證金繳納

報名費用繳納方式：現(xiàn)金繳納或銀行轉(zhuǎn)賬。

現(xiàn)金繳納：需要委托代理人攜帶招標文件規(guī)定的報名費用到招標文件要求的指定地點進行現(xiàn)場繳納并索取發(fā)票或收據(jù)。

銀行轉(zhuǎn)賬：標明招標編號及用途，將匯款憑證傳真至招標代理機構(gòu)，并打電話確認。

投標保證金繳納方式：銀行轉(zhuǎn)賬或電匯、現(xiàn)金繳納、銀行匯票等形式。（具體操作需嚴格按照招標文件要求執(zhí)行）

注意：

保證金不能及時到賬而錯過時間廢標。

匯款完成后內(nèi)應打電話咨詢招標機構(gòu)是否保證金已到賬。

保證金匯款回單必須掃描交給制作標書人員，并按招標文件要求密封。

三、 閱讀招標文件

制作投標文件就像是做考卷。答題最關(guān)鍵的是閱讀題目，那么標書制作者想要制作出合格有效的投標文件，閱讀招標文件是關(guān)鍵。對招標文件個別條款不明確的，應及時與招標機構(gòu)溝通，標示出重點部分及必須提供的材料，最好建立個備忘表（有些材料必須得提供，否則會導致廢標）。

（一）8個時間

1、標書購買截止時間

2、開標時間（重要）

3、截標時間

4、投標人的答疑截止時間

5、招標人對招標文件的澄清時間

6、交納保證金截止時間（注意考慮周末銀行不辦理對公業(yè)務）

7、投標有效期天數(shù)

8、上傳電子投標文件時間（部分與線下紙質(zhì)文件時間不一致的，務必注意。）

（二）項目的基本要素和信息

1、招標項目名稱（重點！）

2、招標項目編號

3、招標包號及名稱

4、工期或者供貨期要求

5、質(zhì)量保證期要求（很多地方質(zhì)保期為加分項）

7、招標控制價（可能沒有）

8、投標保證金繳納信息

9、投標人的資格要求

10、產(chǎn)品配置要求

11、履約保證金信息（個別單位履約保證金金額10%）

12、項目單位付款方式

13、編制預算方式：清單、定額

14、招標代理聯(lián)系人信息（催還保證金）

（三）文件的排版、裝訂要求

1、封裝要求（投標文件的組成部分）

2、投標書的構(gòu)成內(nèi)容

3、是否有字體、字號、行距等要求、單雙面打??？封面、封條是否給定格式？

4、各項表單的排序要求

5、個別政府采購項目技術(shù)部分、報價部分采用暗標，技術(shù)標不得體現(xiàn)投標單位信息，否則會廢標。

6、電子版要求，格式：pdf、word，介質(zhì)：光盤、優(yōu)盤。

（四）實質(zhì)性條款

找出招標文件所有的實質(zhì)性條款要求，并在設計投標書時，必須響應或者按照條款要求應答，否則標書會被認定為無效（比如質(zhì)保期、交貨期、近年銷售業(yè)績金額）。

（五）項目的評分標準（重要?。?/strong>

投標文件在一定要求下必須根據(jù)評分標準進行設計和制作，按照打分要求準備相應的證明材料，包括資質(zhì)、產(chǎn)品、服務、實施等。（政府采購項目對于中小微企業(yè)、節(jié)能認證產(chǎn)品、環(huán)境認證產(chǎn)品均有一定比例折扣或者加分，利用好政策可以將利益最大化和優(yōu)勢最大化）。

部分需要提前準備的，如社保證明等各種證明，都需要提前找相關(guān)機構(gòu)開具證明！

（六）文件的密封和標記要求

投標文件的密封和標記、投標文件的遞交截止時間、地點、投標文件的修改與撤回等具體的操作性說明。外出投標最好帶兩個加蓋公章的封條備用。

（七）投標書的制作任務分解

很多大型項目，要求的供貨或者施工內(nèi)容很多，為了在最短時間內(nèi)完成投標文件，必須要團隊合作。投標書必須有專人對招標文件閱讀，并根據(jù)要求，分解出商務、技術(shù)、排版等內(nèi)容并分配到對應人員，并提供出一定的排版要求。

（八）11個重點處理點

1、招標人是哪個單位？

2、哪些是控標點？

3、報價有哪些要求？

4、哪些材料需要及時處理？

5、判斷是哪種品牌的標的？

6、是否需要尋求合作伙伴？

7、我們的競爭對手有哪些？

8、是否需要廠家授權(quán)？

9、哪些要求我司達不到？

10、裝訂密封、份數(shù)要求

11、業(yè)績要求（合同）、財務報表？

四、 制作標書

一般標書的結(jié)構(gòu)分為 商務部分、技術(shù)部分、報價部分（但招標文件特殊要求格式除外）。

（一）商務部分：商務標書包括企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)獲獎證書，證明公司業(yè)績的相關(guān)文件，有的還需要安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)簡介，具體看招標文件要求。

一般還包括投標人說明、廠家介紹、業(yè)績、合同、產(chǎn)品授權(quán)書、法人授權(quán)書、三證、資格證書、交貨期、付款方式、售后服務、承諾書、商務偏離表、商務應答、備品備件專用工具清單等， 要嚴格按照標書內(nèi)容要求及順序編寫。

最常見的商務標內(nèi)容：

（1）法定代表人身份證明；

（2）法人授權(quán)委托書；

（3）投標函；

（4）投標函附錄；

（5）投標保證金交存憑證復印件；

（6）對招標文件及合同條款的承諾及補充意見；

（7）工程量清單計價表；

（8）投標報價說明；

（9）報價表；

（10）投標文件電子版；

（11）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等。

常見錯誤

1、封面及目錄

（1）封面格式與招標文件要求不符，存在錯字；

（2）封面標段與所投標段不一致；

（3）目錄編號、頁碼、標題與正文不一致。

2、投標函

（1）招標人名稱、項目名稱及標段號與招標文件不一致；

（2）工期與施工組織設計不相符；

（3）保證金數(shù)額錯誤；

（4）項目經(jīng)理、總工程師資料填寫錯誤；

（5）缺陷責任期未按專用合同條款填寫。

3、人員資料

（1）標段號不對應，參與人員基本資料填寫錯誤；

（2）在本合同中任職與資格審查包含的簡歷表中任職欄不對應；與類似工程管理經(jīng)驗不對應；

（3）參與人員不滿足工作年限的強制性標準要求；

（4）多標段簡歷表人員出現(xiàn)沖突；

（5）安全生產(chǎn)考核合格證等超過有限期限，建造師和注冊造價師證件掃描件上未加蓋執(zhí)業(yè)章。

4、承諾書

（1）招標人名稱、項目名稱及標段號與招標文件不相符；

（2）落款日期與交標日期不一致；

（3）簽字蓋章不完整。

注意

（1）內(nèi)容完整

提供的工程量清單報價表格必須符合清單計價規(guī)范的要求，不能將自以為不重要的表格省略；須仔細閱讀招標文件，避免將不應計入的材料、特殊安裝主材等包含在內(nèi)。

特殊點：

成功案例要將主要業(yè)績（案例圖片）放在突出位置。

資質(zhì)文件檢查有效性，避免放錯文件或者放入過期文件。

廠家授權(quán)先掃描后原件寄送投標單位，注意快遞時間。

業(yè)績合同注意合同金額、時間是否要體現(xiàn)，原則上體現(xiàn)高價

（2）勘察現(xiàn)場

部分指標必須通過勘察現(xiàn)場確定，如土方運距、材料是否二次搬運及現(xiàn)場周邊環(huán)境對工程的影響，避免施工時發(fā)現(xiàn)實際情況與標書不相符，導致延誤工期。

（3）費用計取

對于構(gòu)件吊裝費、冬雨季施工費、安全防護費等費用，可按照當?shù)匾?guī)定計取，并補充列入清單中。

應關(guān)注材料的市場價格，對于暫定材料價格應明確其是成品、半成品，還是單純的材料。

（4）工程量

對工程量進行整體核實，對于分部分項工程量清單中的項目應注意結(jié)合該分部分項工程特點進行計算，切忌盲目套用。

（二）技術(shù)部分：包括投標設備技術(shù)說明、圖紙設計、技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品配置、技術(shù)規(guī)格偏離表，技術(shù)力量簡介、安裝施工方案、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品簡介、產(chǎn)品彩頁等等，要嚴格按照標書內(nèi)容要求及順序編寫。

技術(shù)標常見內(nèi)容：

1、施工部署；

2、施工現(xiàn)場平面布置圖；

3、施工方案；

4、施工技術(shù)措施；

5、施工組織及施工進度計劃（包括施工段的劃分、主要工序及勞動力安排以及施工管理機構(gòu)或項目經(jīng)理部組成）；

6、施工機械設備配備情況；

7、質(zhì)量保證措施；

8、工期保證措施；

9、安全施工措施

10、文明施工措施。

關(guān)于技術(shù)偏離表：

1、偏離說明：正偏離、負偏離、無偏離；

2、如投標產(chǎn)品的技術(shù)指標優(yōu)于招標要求即為正偏離，反之為負偏離，符合招標要求即為無偏離；

3、要完全響應或者超越其要求，絕對不能填寫滿足不了的參數(shù)，一定要讓參數(shù)相對應，不可串行；

4、多寫正偏離，換種語言文字描述，寫明投標產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)特點、產(chǎn)品優(yōu)勢；

5、正偏離描述要加粗或用其它醒目符號★▲。

（三）報價部分

1、一定要有：報價一覽表(總價）、分項報價表；

2、報價表中設備名稱、品牌、型號、數(shù)量、參數(shù)等是否與招投標文件一致；

3、大小寫是否正確同時、數(shù)目是否相符；

4、注意報價表中貨幣單位前后一致，是否安裝招標文件要求；

5、格式一定要和招標方要求的格式一樣；

6、要多打印幾份空白報價備用。

常見錯誤

施工組織及施工進度安排

1、工程概況是否準確描述

2、計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期安排與規(guī)定，里程碑節(jié)點工期是否滿足招標文件規(guī)定。 工期提前要合理，要有相應措施。

3、工期的文字敘述、施工順序安排與“形象進度”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡圖”是否一致。

4、技術(shù)標是“明標”的總體部署中施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一致，文字敘述與“平面圖”、“組織機構(gòu)框圖”、“人員簡歷”及擬選派人員職務等是否吻合。

5、施工方案與施工方法、施工工藝相關(guān)內(nèi)容是否匹配。

6、施工方案與招標文件要求、投標書有關(guān)承諾是否一致。材料供應品牌是否與甲方要求一致。

7、冬、雨季及防臺風施工的項目措施要得當，施工內(nèi)容應與工程進度計劃相關(guān)施工任務相符。

8、“網(wǎng)絡圖”工序安排是否合理，虛作業(yè)、關(guān)鍵線路是否正確。

9、“平面圖”是否按招標文件布置了施工場地及大臨設施等位置，并且與文字敘述相符。

10、勞動力計劃、主要材料及機械設備、檢測試驗儀器計劃表是否齊全。

11、勞動力、材料是否按照招標要求編制了按月或按施工階段編制了計劃。

12、勞動力配置與勞動力曲線是否吻合及農(nóng)忙季節(jié)勞動力調(diào)節(jié)措施。

13、施工方法和工藝的描述是否符合現(xiàn)行設計規(guī)范和現(xiàn)行設計標準。

14、機械設備、檢測試驗儀器表中設備種類、型號與施工方法、工藝描述是否一致，數(shù)量是否滿足工程實施需要。

15、施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致，與重點工程施工組織安排的工藝描述是否一致；總進度圖與重點工程進度圖是否一致。

16、施工組織及施工進度安排的敘述與質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。

17、主要工程項目的施工方法與設計單位的建議方案是否一致，理由是否合理、充分。

18、施工方案、方法是否考慮與相鄰標段、前后工序的配合與銜接。

19、臨時設施布置是否合理，數(shù)量是否滿足施工需要及招標文件要求。

工程質(zhì)量

1、質(zhì)量目標與招標文件及合同條款要求是否一致。

2、質(zhì)量目標與質(zhì)量保證措施敘述是否一致。

3、質(zhì)量保證體系是否健全。

4、技術(shù)保證措施是否完善，特殊工程項目如深基坑土方開挖及邊坡支護、高大空間模板支撐等是否單獨有保證措施。

安全保證措施、環(huán)境保護措施及文明施工保證措施

1、安全生產(chǎn)故那里目標是否與招標文件要求口徑一致。

2、安全保證體系及安全生產(chǎn)制度是否健全，責任是否明確。

3、安全保證技術(shù)措施是否完善，安全工作重點是否單獨有保證措施。

4、環(huán)境保護措施是否完善，是否符合環(huán)保法規(guī)，文明施工措施是否明確、完善。

工期保證措施

1、工期目標與進度計劃敘述是否一致，與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡圖”是否吻合。

2、工期保證措施是否可行，并符合招標文件要求。

控制（降低）造價措施

1、招標文件是否要求有此方面的措施（沒有要求不提）。

2、若有要求，措施要切實可行，具體可信（不作過頭承諾、不吹牛）。

3、遇到特殊有利條件時，要發(fā)揮優(yōu)勢，如使用臨近隊伍、利用原有臨設等。

技術(shù)明標中施工組織機構(gòu)、隊伍組成、主要人員簡歷及證書

1、組織機構(gòu)框圖與擬上的施工隊伍是否一致。

2、擬上施工隊伍是否與施工組織設計文字及“平面圖”敘述一致。

3、主要技術(shù)及管理負責人簡歷、經(jīng)歷、年限是否滿足招標文件強制標準，擬任職務與前述是否一致。

4、主要負責人證件是否齊全。

5、擬上施工隊伍的類似工程業(yè)績是否齊全，并滿足招標文件要求。

6、主要技術(shù)管理人員簡歷是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時間相符，其學歷及工作經(jīng)歷是否符合實際、可行、可信。

7、主要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員是否完善，符合標書要求；所列人員及附后的簡歷、證書有無缺項，是否齊全。

注意

1、抓重點，不必要太詳細，要有針對性介紹，根據(jù)招標要求是否要提供產(chǎn)品彩頁、截圖界面。

2、對我方的優(yōu)點和長處一定要表述清楚并放到突出位置，一般情況下，放在技術(shù)部分的前部，以提升產(chǎn)品形象。

3、審核產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、技術(shù)性能的表述是否滿足招標方的技術(shù)要求。

4、審核技術(shù)差異表的編排內(nèi)容是否合理準確，有無遺漏或者多余的。

5、審核技術(shù)部分編排順序是否符合招標方的要求及其是否合理。

6、審核有無多余或者不足的文件需要剔除和補充。

（四）經(jīng)濟部分

經(jīng)濟標主要指投標報價的組成文件， 投標中，商務標是準入，經(jīng)濟標是入圍，技術(shù)標是投標中最后一環(huán)，經(jīng)濟標是整個投標的重中之重。設計確定以后，企業(yè)能否入圍，決定于經(jīng)濟標。

經(jīng)濟標常見內(nèi)容

1、報價封面；

2、投標報價匯總表；

3、規(guī)費、稅金項目清單與計價表；

4、措施項目清單計價表一；

5、措施項目清單計價表二；

6、單位工程工程量清單匯總表；

7、分部分項工程量清單；

8、零星項目計價表；

9、乙供材料價格表；

10、單價分析表；

11、投標文件電子版（ｕ盤或光盤）。

注意

（1）工程量的差異：建筑裝飾變化多，經(jīng)常出現(xiàn)定額中沒有的項目，如異型裝飾，定額以外的項目工程量有高低之差，怎樣既能體現(xiàn)設計意圖又要降低成本。

（2）材料的價差：材料費在整個造價中占到60%-65%，按照設計要求選用同一品種材料價差很大，對工程造價影響較大。

（3）取費高低：國家現(xiàn)在是指導費率，企業(yè)管理水平不同，費用也不同。

（4）利潤高低：企業(yè)在投標中有的承諾讓利，企業(yè)結(jié)合工程情況取利有高有低，例如有的企業(yè)由于淡季或業(yè)主還有后續(xù)工程而讓利，投標中要做到知此知彼，確定利潤率。

五、標書目錄

初次目標編排：根據(jù)招標文件的要求，初步編寫投標文件目錄；為了方便收集投標書的資料。對評分點、控標點、優(yōu)勢應在初步目錄中標注，其目的為了讓標書制作者重視該部分文檔。

后期編排：按事先擬定好的投標文件目錄，對正文內(nèi)容的標題設置為標題1、標題2、標題3、標題4等，然后自動生成投標文件的目錄，對目錄設置大小字體格式、行間距等。

注意

1、日期：一般寫從購買標書日起至投標當日，其它日期不行。

2、每一級標題之后需落款，投標單位、投標代表、日期（根據(jù)招標文件和排版美觀而定）。

3、需要投標代表簽字和法人代表簽字的，不能用印刷體。

4、對于是掃描文件的，需插入“與原件一致”字樣。

5、對于有手寫處、投標單位名稱、“與原件一致”需蓋公章。

6、有蓋章的掃描件圖片需設置灰白。

7、在制作標書過程中要時刻保存，文件命名清楚明了。

目錄盡量做到詳細明了，便于評標者迅速查找關(guān)鍵點，若要提交電子版的投標文件，需設置好目錄索引。

六、 標書編制要求

投標文件應嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和招標文件要求編制，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出逐條響應，對號入座，切不可套用標準范本答非所問，更不要畫蛇添足。具體編制要求如下：

（1）按招標文件要求，逐條對應答復并作必要的解釋，公司介紹不必太多，而相關(guān)的資格證書、型式試驗報告、同類別銷售合同等才是最有力的回答。

（2）開標一覽表是開標現(xiàn)場宣讀的重要文件，也是評標的主要依據(jù)。開標一覽表如修改或補充后可同投標文件一齊投標，但所蓋公章應同投標文件所蓋公章必須一致。

（3）響應表中各條款的響應狀況，應明確表述不可含糊，并應同標書中配置表的內(nèi)容一致，這也是審查的重點。

（4）施工方案是指導本項目施工生產(chǎn)的計劃書。編制原則：針對投標項目突出要點、簡明扼要、因地制宜、結(jié)合實際、協(xié)調(diào)恰當。施工方案必須考慮工程的自身特點，位置、環(huán)境，著重處理該工程的矛盾點和難點問題，并應備有應急預案。目前，投標人普遍采用本企業(yè)通用范本編制，由于采用的版式較亂又一成不變，而投標的工程普遍存在具體性、特殊性，所以在編制施工方案時既要考慮范本的通用性，更要考慮項目的特殊性、可操作性。

（5）售后服務的保障措施及優(yōu)惠條款都是評標中加分的主要依據(jù)。對技術(shù)培訓，用戶一般希望由廠方原汁原味的正規(guī)培訓,不愿意當?shù)胤詹康墓さ噩F(xiàn)場所謂火線培訓。當然，還有培訓中各項費用的承諾，由此所得分差距較大。

（6）付款方式原則上應符合招標文件規(guī)定的方式，切不可含糊或變更，否則可能判為廢標處理。

（7）價格是本次能否中標的關(guān)鍵因素，應根據(jù)招標文件告知的評標方法或本案價格所占權(quán)重比例決定，也可以總價下設分項價、多方案不同價格或建議性報價等方式。確定合理的投標價格要根據(jù)項目性質(zhì)，市場行情和自己產(chǎn)品成本等因素綜合分析來做決策。

（8）技術(shù)配置很重要，配置過高技術(shù)加分可能不及加價的失分，配置過低可能會失去竟爭的優(yōu)勢，應考慮技術(shù)配置所占權(quán)重比例而平衡決策。

（9）必須提供近三個月的銀行資信證明及省級工商局核發(fā)的重信譽守合同證書（注意證件有效期）。

（10）投標文件扉頁的總目錄標識及頁碼的準確很重要，否則影響評標人的評標速度和情緒。

特別提示說明：

一般招標文件在招標書中均規(guī)定了投標書的排版格式要求，制作者必須遵照招標文件要求編寫投標書。如果在招標文件中沒有明確的規(guī)定，可參考下列排版格式，并可根據(jù)美觀程度自行調(diào)整排版格式。

1、紙張要求

紙張要求：封面、封底、正文采用a4紙、白色，裝訂后的尺寸為210*297mm（標準a4尺寸）；施工平面圖及進度計劃表采用a3或a4白紙。

2、打印要求

打印樣式：為單面或者雙面打?。徊粦霈F(xiàn)正反及上下倒裝頁；封面、封底處不應露明裝訂針和線；所有投標書均不得采用活頁（穿孔式、文件夾式等）方式裝訂。

3、版面規(guī)格

版面設置：上邊距為26mm，下邊距為22mm，左邊距為25mm右邊距為25mm，裝訂線位于紙張左側(cè)3mm（可根據(jù)頁數(shù)多少適當調(diào)整）。版面設頁眉、頁腳、頁碼，頁眉及頁腳字體大?。盒∥?，頁眉距離20mm，頁腳距離15mm，頁碼居中，行間距為1.5倍行距。一般段落采用首行縮進2字符的格式。

4、字體規(guī)格

字體設置：文章標題為三號黑體（可加粗），節(jié)標題為小三號黑體（可加粗），正文字體為小四號宋體（不加粗），所有字體顏色均為黑色。章序號宜使用“一、二、三、??”、“1 2 3 ??”節(jié)序號宜使用“1 2 3 ??”、“1.1 1.2 1.3 ??”、“1.1.1 1.1.2 1.1.3 ??”。英文字體宜使用arial，字體大小同中文字體。

5、表格規(guī)格

表格設置：所有表格標題為五號宋體（可加粗）。表格內(nèi)容采用小四號或者五號宋體（不加粗）。

6、插圖規(guī)格

插圖設置：插圖大小應適合文檔版面，不宜超過頁邊距；放大或縮放后的圖片應保證質(zhì)量良好，否則應先在圖像處理軟件中調(diào)整至相應大小再貼入文檔。

7、裝訂要求

裝訂要求：所有標書的正副本均應裝訂成冊，正本一份，副本一份，正、副本正文的內(nèi)容和排版格式相同，標書封面右上角注明正、副本標記。一、二號標書封面加蓋投標人公章和法定代表人印鑒。封面要求按照固定格式執(zhí)行。

8、編輯技巧

在標書制作前，對于標書內(nèi)容常要填空的名稱（如公司名稱、投標人、日期、投標項目、項目編號等）單獨提供制作一個文件（格式與投標文件要求格式一致），這樣可實現(xiàn)快速復制，提高效率且可以保證所有的制作日期時間顯示均一樣。

如：

圖文混合排版注意事項：

圖片插入后不要用襯于文字上方、下方、文字中間（特別是低版本的word）等這樣的格式。如真的需要這樣操作，可以利用表格，將圖片插入表格所需要的位置，再將表格的邊線設為無即可。

投標文件格式參考：

標書編輯中常用的word快捷鍵：

七、標書檢查

1、徹查標書

標書與解決方案不同，撰寫投標文件，切忌沒有完全掌握招標書內(nèi)容就開始撰寫，無論時間多趕，都要仔細過一遍標書。清標即明確清楚標書中每一項條款，把標書走腦的讀一遍，而不是機械的看一遍，具體要做到以下幾點：

（1）明確標書中硬性要求，并詳細標記，在撰寫標書過程中一定要涵蓋，并撰寫在醒目的位置，必要時可以單獨成為一章或一小節(jié)。

（2）商務標技術(shù)標都要明確，雙方會有相關(guān)關(guān)聯(lián)，或是互相包括必要條款，一方不明確，很可能導致應標缺失。

（3）注意招標文件中的每一項廢標條款，一旦條款缺失或未能滿足響應，編制再好的投標文件也將被一票否決。

注：在標書電子版制作完成后，讓參與人員進行交叉檢查，對錯誤的地方進行指正修改，并通報各個組員以防重復出現(xiàn)錯誤。

2、標準核對

在投標文件撰寫結(jié)束后，對照標書中廢標條款、星號條款、評分細則等內(nèi)容進行一一對應，下面根據(jù)幾個條款進行解析：

（1）廢標條款顧名思義，一點不能滿足定會廢標， 對于廢標條款要在標書中明確的給予應答及體現(xiàn)，通常對于商務標來說此類條款較多；

（2）星號條款在技術(shù)標中較多，多為一些重要的技術(shù)指標，要求 投標人必須滿足或給予應答說明，對于此類會以技術(shù)偏離表的方式進行應答；

（3）評分細則表為評委打分對照表，評委會嚴格按照上面的內(nèi)容進行打分，表中分數(shù)是一定不能丟的， 評分表中內(nèi)容都要在標題中明確體現(xiàn)，一方面說明我方已經(jīng)應標，另一方面為評委對照提供便利。

3、最后檢查

分為兩項， 一項為 根據(jù)招標文件要求，從頭檢查一遍標書是否有漏項，重點需求是否都涵蓋滿足，另一項為 對寫好的招標文件進行格式檢查，具體包括以下幾個方面：

（1）是否存在漏項，內(nèi)容是否撰寫到位；

（2）目錄是否調(diào)整、是否存在格式錯亂、是否有空白頁；

（3）正本制作正副本內(nèi)容一致，正本是整個招標的依據(jù)，所以要審慎再三，方可打??；

（4）字體、格式是否統(tǒng)一；

（5）報價產(chǎn)品名細是否符合招標產(chǎn)品需求名細（包括產(chǎn)品型號和數(shù)量），分項（分包）報價是否符合和正確，這點一定要仔細查對；

（6）報價表中的分報價和總報價的計算、大小寫是否正確，報價表、投標一覽表、投標函中的報價大小寫是否一致，進行仔細核對和校對；

（7）開標文件書寫格式是否與招標方的要求一致；

（8）各個文檔要詳細命名，并存放清楚；

（9）商務標、技術(shù)標交叉檢查，當局者迷，換種視角更能發(fā)現(xiàn)其中的問題。

（10）風格：整體風格是否一致，字體、字號要求是否跟招標文件要求一致。

（11）框架：整體框架組成是否跟招標文件中要求一致，原則上只能多不能少。

（12）頁眉：一定要看清楚頁眉是否全文都是一致的，是否正確。

（13）頁腳：看清楚頁腳的頁碼是否正確，頁腳頁碼位置是否合適。

（14）替換：因為大部分標書都是用以前類似的標書為模板修改的，此時一定要排查清除舊標書中的相關(guān)內(nèi)容，特別是前面提到的幾個關(guān)鍵點一定要看清楚是否全部修改。

（15）打印：需要注意在招標文件中是否有要求要將投標一覽表、分項報價表、貨物說明一覽表、技術(shù)規(guī)格偏離表、資質(zhì)證明文件等信息單獨打印，如果有當做好對應章節(jié)時，即刻將該章節(jié)另存一份，以免忘記。

4、注意

（1）“投標須知”莫弄錯。

“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務必全面，正確回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投標書的“五臟”。比如，某投標者將“近三年”，理解為“近年”。將“成功交易業(yè)務記錄”理解為“內(nèi)部機構(gòu)成功開發(fā)記錄”，以致于使形成的投標書違背了“招標須知”，成為廢紙一張。

（2）“實質(zhì)要求”莫遺漏。

《政府采購法》，《招標投標法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規(guī)都規(guī)定：投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏，未作出響應，都將成為無效標。如某招標文件規(guī)定，投標者須具備5個方面的條件。若投標者e遺漏了對“招標貨物有經(jīng)營許可證要求的，投標人必須具有該貨物的經(jīng)營許可證”這一要求作出的響應；投標者f在投標書中遺漏了對“投標人必須取得對所投設備生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)文件”這一要求作出的響應，則投標者e和投標者f，都將因“遺漏”而被淘汰。

（3）“重要部分”莫忽視。

“標函”、“項目實施方案”、“技術(shù)措施”、“售后服務承諾”等都是投標書的重要部分，也是體現(xiàn)投標者是否具有竟爭實力的具體表現(xiàn)。倘若，投標者對這些“重要部分”不重視，不進行認真、詳盡、完美的表述，就會使投標者在商務標、技術(shù)標、信譽標等方面失分，以至于最后落榜。例如，投標者不重視寫好“標函”，則就會在“標函”中不能全面反映本公司的“身價”，不能充分表述本公司的業(yè)績，甚至將獲得的重要獎項（省優(yōu)、市優(yōu)、魯班獎等），承建的大型重要項目等在“標函”中沒有詳細說明，從而不能完全表達本公司對此招標項目的重視程度和誠意。再如，一些投標者對“技術(shù)措施”不重視，忽視對擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績和擬用于本項目精良設備名稱的詳細介紹，以致于在這些方面得分不高而出局。

（4）“細小項目”莫大意。

在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導致全盤皆輸。

這些細小項目主要是：

①投標書未按照招標文件的有關(guān)要求封記的；

②未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標書中；

③投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；

④未在投標書上填寫法定注冊地址的；

⑤投標保證金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的；

⑥投標書的附件資料不全，如設計圖紙漏頁，有關(guān)表格填寫漏項等；

⑦投標書字跡不端正，無法辨認的；

⑧投標書裝訂不整齊，或投標書上沒有目錄，沒有頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。

（5）“聯(lián)合制作”莫輕視。

在實際招標采購中，有時會發(fā)生兩個以上的供應商組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。這樣，投標書就需要幾家供應商一起合作。那參加聯(lián)合制作的任何一方都不能輕視，如果大家都持不重視態(tài)度，就會發(fā)生你依他、他依你，大家都不認真，都不負責，以致于形成無效標的情形。例如，在一次大型工程招標中，有9個供應商組成聯(lián)合體投標。由于大家都不重視投標書制作，制作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規(guī)定的“聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件”，即：“具有獨立承擔民事責任的能力”。結(jié)果，投標書發(fā)出后，被人舉報查實，其中有一方不具有獨立承擔民事責任的能力，其法人資格證書是租的，以致于使這份聯(lián)合制成的投標書成為無效標，所以，聯(lián)合體各方千萬不可輕視投標書的聯(lián)合制作，務必做到制作時首先要驗證各方是否具備投標資格，并且當采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合采購人規(guī)定的特定條件；其次，聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，尤其不能缺少出了問題，責任人應當承擔多大經(jīng)濟責任的內(nèi)容；再次，投標書制成后除牽頭方認真匯總校對外，還要明確1—2方進行復核，且不能忘記將共同投標協(xié)議作為投標書附件一并提交招標采購單位。

5、通用檢查表

八、標書打印、裝訂

1、打印標書，按招標文件要求打印標書正本、副本、封面，封條，報價一般在公司打印即可。

2、需檢查排版是否有錯亂，確認后才可打印；

3、錯誤的紙質(zhì)文檔應帶回公司作廢處理；

4、圖片需彩打，其他文本黑白即可；

5、認真核對有無缺頁、夾頁、順序顛倒、頁面倒轉(zhuǎn)現(xiàn)象；

6、對于大項目需打印一份給投標代表使用；

7、打印后需及時徹底刪除文檔；

8、按照招標文件要求和實際情況，進行打孔裝訂或膠裝。

九、簽字蓋章

對審查及修改完畢的投標文件進行 簽字蓋章。

簽字應注意 法定代表人簽字、授權(quán)代表簽字及見證人簽字的名字。法定代表人為投標單位營業(yè)執(zhí)照上的法人代表。授權(quán)委托人為代表投標單位參加投標的委托人。見證人為證明法人代表及授權(quán)委托人的其他人。

注：主標與陪標文件勿出現(xiàn)人名交叉及雷同現(xiàn)象

對投標文件的蓋章。正本投標文件應逐頁蓋章：標明“蓋章”的位置，章應蓋在指定位置之上（如：公司名稱處）；未標明“蓋章”位置，應蓋在有投標人名稱的位置上；未有投標人名稱，應 壓住文字蓋在頁面的右下方。

注：投標人公章勿蓋在其他公司公章之上。如招標文件規(guī)定復印件（及副本）也需要加蓋紅章，應將投標書復印完再加蓋公章，不可在有公章的復印件上加蓋公章。

注意

1、根據(jù)招標文件要求蓋章。

2、公章需蓋正清晰，若一個不明顯，需重新再蓋一個，且兩個不能重疊一起。

3、在密封條上蓋章盡量一半在密封條上一半在密封袋上。

十、復印、裝訂及密封

最后檢查

仔細閱讀招標文件關(guān)于標書 裝訂條款。投標文件 正副本份數(shù)并“正本、副本”注明在什么位置，是否逐頁小簽、封條處騎縫加蓋投標人法定代表人名章，以及封面內(nèi)容和密封要求，仔細檢查和確認。

注意

1、審查是否有漏簽字、漏蓋章處。

2、招標文件要求的文檔資料是否有放齊全。

3、是否需要將原件、彩頁放入標書中。

4、標書中是否有其它未發(fā)現(xiàn)的錯誤。

投標文件的復印

將排版完整、簽字、蓋章后的投標文件，按照招標文件規(guī)定的投標文件副本份數(shù)進行復印，復印后應檢查復印的是否清晰，有 無缺頁、夾頁、順序顛倒、頁面倒轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

投標文件的裝訂

將復印好的投標文件按照招標文件要求的裝訂方式裝訂，如招標文件無要求裝訂方式，可自行選擇裝訂方式。裝訂方式分為打孔、膠裝（建議用打孔，便于發(fā)現(xiàn)錯誤時做改動，但要注意裝訂是否牢固，不得出現(xiàn)活頁、掉頁）。

投標文件的密封

根據(jù)招標文件要求準備投標文件密封袋。主標與陪標文件應在符合招標文件密封要求的前提下，變換包裝的顏色、形式、字體，勿出現(xiàn)雷同現(xiàn)象。

投標文件的最終封口。在未得到項目負責人或投標代表同意的前提下，投標文件封口不得密封。應貼好雙面膠及蓋好騎縫章后預留封口，由 投標代表整理后自行密封。

根據(jù)招標文件要求，為方便開標，開標一覽表、投標保證金復印件是否需要一同裝訂在單獨的信封內(nèi)密封提交。

注意

1、按招標文件要求將正本、副本、報價文件單獨密封文件進行單獨封裝，在文件袋封面和“于***時之前不得啟封處”等加蓋公章。

2、若需要提交電子文檔，將和正本一起封裝。

3、如有條件的話可以單獨制作一個投標專用箱將所有文件裝在一起，既方便又美觀。

4、封口：在未得到項目負責人或投標代表同意的前提下，投標文件封口不得密封。應貼好雙面膠及蓋好騎縫章后預留封口，由投標代表整理后自行密封。

十一、開標前準備

在完成投標文件密封準備工作后，應將開標時間、開標地點、招標機構(gòu)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、招標文件、投標文件明細清單及招標文件規(guī)定其他在開標前需要提交的資料（包括但不限于：投標代表人 身份證原件及復印件加蓋公章、 投標保證金繳納憑證加蓋公章或現(xiàn)金、公章、印盒、修改文具等）交由投標代表熟悉和備用。

注意

1、查詢登記：開標時間、開標地點、招標機構(gòu)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、乘車路線、交通方式、乘車時間。

2、整理收集：招標文件、投標文件明細清單及招標文件規(guī)定其他在開標前需要提交的資料。

3、資料如下：包括但不限于：投標代表人身份證原件及復印件加蓋公章、報名函證明、投標保證金繳納憑證加蓋公章或現(xiàn)金、彩頁、代理證書、合同原件、公章（若可以）、印盒、文具等。

十二、開標后工作

開標現(xiàn)場工作

1、記錄開標情況，如各投標單位名稱、數(shù)量、投標產(chǎn)品、投標價格、投標代表、評分排名、預中標單位等。

2、可與其他投標單位交流，但不透入對公司不利的事情，特別是本次投標價格。

3、記錄招標單位負責人、評委、關(guān)鍵人。

4、平常多鍛煉，精彩的講標，注意講標時間（5-10分），把評分關(guān)鍵點和把投標產(chǎn)品的優(yōu)勢重點描述。

常見專家提問問題整理

1、你們產(chǎn)品有什么優(yōu)勢？

2、你們產(chǎn)品在哪里有什么成功案例？

3、你們廠家實力怎么樣？

4、你們的產(chǎn)品太貴了？

5、其他投標單位都降了￥，你降多少？

6、你們有贈送其他什么設備嗎？

7、你們售后服務是怎么樣的？…………

開標后的整理、跟進工作

公司信息、文件資料整理歸檔。常用的建立紙質(zhì)資料夾。召開投標總結(jié)會議（開標后的1周內(nèi)）。

中標公告公示期滿后，辦理中標通知書領(lǐng)取、投標保證金退還、中標單位中標服務費繳納、合同簽訂等跟進工作。具體辦理應與招標機構(gòu)溝通。應及時告知陪標公司注意查詢投標保證金是否退還，如退還應及時督促陪標公司將公司原先匯入陪標公司的投標保證金退還回來，并告知公司財務查收，同時建立保證金往來檔案。

對招標文件全面閱讀一遍，對不理解的地方進行標注，然后再查看 廢標條款， 要求的資質(zhì)、技術(shù)和條款， 限價，先初步預算本次投標總價，如果超出招標預算，立即報告上級和項目負責人。

評審方式中 商務、技術(shù)和價格所占的分值。

我的經(jīng)驗是先看一下”廢標情況”——主要是在否決性條款里面．底線是至少不能廢標．其次，最重要的一步是技術(shù)標評審表。

首先是看打分方式，是定性打分還是定量打分。如果是定性的，那么基本上如果你不是做的實在慘不忍睹到專家門忍無可忍的地步，一般不會廢標的。這只是一個基本的滿足性條件，沒有重大性偏差、一般就是你復制粘貼別人的施工方案的、不會連工程名字都沒改正的一般都能過的，個人理解也就是個形式而已。做的快了也就幾個小時就可以搞一份了，而且時間還主要花在話總平面布置圖和施工進度計劃上。如果是定量的，而且還是每項都打分，靠技術(shù)標入圍來抽簽或是再看商務標的，那你就要認真點了。

注意

1、如果沒有確定投標結(jié)果，應及時向領(lǐng)導匯報，后期應及時跟蹤。

2、如果中標，及時向領(lǐng)導匯報，感謝評標專家，跟蹤到項目簽訂內(nèi)部合同為止。

3、如果落標，分析落標原因，填寫到標書登記表中。

4、中標公告公示期滿后，辦理中標通知書領(lǐng)取、投標保證金退還、中標單位中標服務費繳納、合同簽訂等跟進工作。具體辦理應與招標機構(gòu)溝通。

十三、導致投標文件無效的行為

1、逾期送達的或未送達指定地點的。

2、投標文件未密封，或密封處未加蓋單位公章及法定代表人或委托代理人印鑒的 *投標文件未加蓋單位公章及法定代表人或委托代理人印鑒的。*投標文件所投并不是本次招標項目的。

3、投標文件未按招標文件規(guī)定制作或未響應招標文件要求的。*投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的。

4、投標單位遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。

5、投標單位名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的。*投標單位未按照招標文件的要求提供投標保證金的。

6、投標單位法定代表人或委托代理人未按時參加開標會議或參加開標會未提供有效證明的。

7、投標單位在開標時未提供項目經(jīng)理證書副本原件的。

8、所提供有關(guān)證書、證明原件涂改、轉(zhuǎn)讓或提供虛假材料的。