非稅收入稅收優(yōu)惠政策（16篇）

【第1篇】非稅收入稅收優(yōu)惠政策

不容錯(cuò)過(guò)！這些稅收優(yōu)惠政策！

稅收籌劃是在法律法規(guī)的許可范圍內(nèi)合理降低企業(yè)稅負(fù)而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。稅收籌劃對(duì)于企業(yè)在減輕稅收壓力、獲得資金得時(shí)間價(jià)值、實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)、追求經(jīng)濟(jì)效益得最大化和維護(hù)自身合法權(quán)益等方面都具有重要的意義。在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，可以利用稅收優(yōu)惠政策合理合法的節(jié)稅。

有限公司財(cái)政返還稅收優(yōu)惠政策

有限公司財(cái)政返還是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，稅務(wù)局先按規(guī)定稅率征稅再由當(dāng)?shù)刎?cái)政以獎(jiǎng)勵(lì)的方式返還給企業(yè)的稅收政策。返稅一般是地方政府采取的一種吸引企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y的地方性政策，鼓勵(lì)企業(yè)到當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)增值稅和企業(yè)所得稅以留存金額的50-80%的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)返還，納稅越多返還比例越高。

下面給大家舉個(gè)例子：

某公司是北京一家貿(mào)易企業(yè)，銷項(xiàng)收入為5000萬(wàn)，購(gòu)貨進(jìn)項(xiàng)3000萬(wàn)元，進(jìn)銷項(xiàng)不含稅。按13%的稅率繳納增值稅，附加稅6%，企業(yè)所得稅25%，該公司應(yīng)交稅為：

增值稅：2000*13%=260萬(wàn)

附加稅：260*6%=15.6萬(wàn)

企業(yè)所得稅：2000*25%=500萬(wàn)元

有限公司返稅：

增值稅：260*50%（地方留存）*80%=104萬(wàn)

企業(yè)所得稅：500*40%（地方留存）*80%=160萬(wàn)

最高返還可達(dá)264萬(wàn)元，安全合法節(jié)省稅金。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)核定征收優(yōu)惠政策

個(gè)獨(dú)核定征收政策，就是把注冊(cè)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)查賬征收方式，轉(zhuǎn)為核定征收，不管是小規(guī)模還是一般納稅人一般新注冊(cè)的都是以查賬征收的方式，查賬征收的話就要求有成本發(fā)票，收入減成本等于利潤(rùn)，再用利潤(rùn)繳納個(gè)人經(jīng)營(yíng)所得稅。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)沒(méi)有企業(yè)所得稅和分紅稅，選擇核定征收，以銷售額乘以一定比例作為企業(yè)利潤(rùn)，一般為10%，核定后稅率一般在0.5-2.1%，也不需要提供成本票，所以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)核定征收，比一般企業(yè)優(yōu)勢(shì)大很多，既可以幫企業(yè)降低綜合稅負(fù)，也可以幫企業(yè)解決成本票缺乏的問(wèn)題。這種核定征收政策一般在特定的稅收優(yōu)惠園區(qū)出現(xiàn)，選擇穩(wěn)定合適的園區(qū)成立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，可以安全的降低企業(yè)綜合稅負(fù)解決更多問(wèn)題。

版權(quán)聲明：文章轉(zhuǎn)自《錦鯉稅稅》公眾號(hào)，更多稅務(wù)籌劃請(qǐng)移步

【第2篇】政府非稅收入管理辦法

本篇接中國(guó)經(jīng)濟(jì)第9次波動(dòng)財(cái)稅發(fā)展（3）—配套一籃子改革，介紹財(cái)稅發(fā)展第4篇，強(qiáng)化非稅收入管理，規(guī)范政府收入行為（共 5697字，閱讀需18分鐘）

01

加強(qiáng)預(yù)算外費(fèi)用管理

預(yù)算外資金是不納入國(guó)家預(yù)算的財(cái)政性資金，曾以專用、靈活的特點(diǎn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。但存在規(guī)模失控、規(guī)范不足的問(wèn)題。

我國(guó)預(yù)算外資金50年代就存在。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，預(yù)算外資金也少。因?yàn)檫@些資金已有專門(mén)的用途，不能用于平衡預(yù)算，便放在預(yù)算之外管理。主要包括房租水電、處理公物收入等，按沖抵支處理。

1979年實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革后，擴(kuò)大了地方政府和企業(yè)自主權(quán)，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，預(yù)算外資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，當(dāng)時(shí)預(yù)算外資金主要包括：

一是地方財(cái)政的各項(xiàng)稅費(fèi)附加；

二是行政事業(yè)單位的收費(fèi)、基金；

三是國(guó)有企業(yè)的折舊基金、稅后留利等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1982年全國(guó)預(yù)算外資金為802億元，1988年增加到2360億元，相當(dāng)于當(dāng)年財(cái)政收入的92%,1992年達(dá)到3855億元，10年間增加了3.8倍，高于同期預(yù)算內(nèi)收入增幅。

在預(yù)算外資金中，增加較多的項(xiàng)目是國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)專用基金、行政事業(yè)單位按規(guī)定獲取的收費(fèi)。

1993年，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度改革后，國(guó)有企業(yè)折舊基金、稅后留用資金，不再作為預(yù)算外資金管理，預(yù)算外資金范圍縮小。1993年全國(guó)預(yù)算外資金決算為1432億元，1994年為1862億元，1995年為2406億元。

當(dāng)時(shí)還存在著漏報(bào)、少報(bào)問(wèn)題，也不包括某些地方擅自將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)到預(yù)算外以及擅自成立的“小金庫(kù)”資金。當(dāng)時(shí)查出1995年全國(guó)預(yù)算外資金共有3843億元（不含社會(huì)保險(xiǎn)基金），比原決算數(shù)字高出1437億元。

各單位把預(yù)算外資金視為自有資金，絞盡腦汁設(shè)立基金、收費(fèi)項(xiàng)目，隨意擴(kuò)大征收范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算外資金越來(lái)越多，增加了企業(yè)、農(nóng)民、居民的負(fù)擔(dān)，影響了財(cái)政收入。

這種預(yù)算外資金管理方式：

一方面造成了財(cái)政預(yù)算內(nèi)收支和預(yù)算外收支相互脫節(jié)，無(wú)法統(tǒng)籌運(yùn)用預(yù)算內(nèi)外綜合財(cái)力，導(dǎo)致有限的財(cái)力資源得不到有效利用。

另一方面，不少單位受小團(tuán)體利益驅(qū)動(dòng)，相關(guān)費(fèi)用既不上繳、也不報(bào)送收支計(jì)劃決算，政府財(cái)政無(wú)法統(tǒng)籌運(yùn)用綜合財(cái)力平衡預(yù)算。

且預(yù)算外資金收支脫離監(jiān)督，有的單位用預(yù)算外資金發(fā)放錢物、請(qǐng)客送禮；有的用于放貸、投資；有的則用于購(gòu)買豪華小轎車、商品房或私設(shè)“小金庫(kù)”，甚至貪污犯罪；有些地方以不正當(dāng)手段隱瞞財(cái)政收入，將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外。

既加劇了固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)基金的膨脹，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，又助長(zhǎng)了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

隨后，1996年國(guó)家明確預(yù)算外資金屬于財(cái)政性資金，不再屬于部門(mén)和單位自收自支的資金。某些單位通過(guò)市場(chǎng)取得的經(jīng)營(yíng)性收入，不作為預(yù)算外資金。同時(shí)要求預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算內(nèi)管理。按這一新口徑計(jì)算，1996年預(yù)算外資金總額為3893億元。

02

改革稅費(fèi)制度

規(guī)范政府行為

稅費(fèi)制度改革是1998年新一屆政府的施政目標(biāo)之一。

收費(fèi)作為政府參與再分配的補(bǔ)充，有過(guò)一定的積極作用。但隨著財(cái)權(quán)的逐步下放，地方政府在收費(fèi)、基金、集資方面，越來(lái)越膨脹，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

到1998年底，全國(guó)性及中央部門(mén)行政事業(yè)收費(fèi)共有300多項(xiàng)，地方收費(fèi)項(xiàng)目情況不一，最多的省有470多項(xiàng)，最少的省也有50多項(xiàng)。各種政府性基金共計(jì)200多項(xiàng)，僅40多項(xiàng)是經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立外，其余150多項(xiàng)均為省及以下政府部門(mén)設(shè)立。

收費(fèi)涉及工業(yè)、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文化、衛(wèi)生、教育等部門(mén)，甚至包括公安、檢察院、法院和城市街道居民委員會(huì)，幾乎所有部門(mén)都設(shè)立收費(fèi)名目。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1997年全國(guó)收費(fèi)、基金總額為4187億元，比上年增長(zhǎng)15.4%，占當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的5.6%，相當(dāng)于財(cái)政收入的48%。其中收費(fèi)1800億元，基金2387億元，分別比上年增長(zhǎng)24.2%和9.9%。

按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，行政事業(yè)收費(fèi)的審批權(quán)集中在中央和省兩級(jí)，需要嚴(yán)格程序。但是，受利益驅(qū)動(dòng)，一些地方和部門(mén)從本位主義出發(fā)，擅自審批和越權(quán)自行設(shè)立收費(fèi)、基金項(xiàng)目，而且是屢禁不止。

以1997農(nóng)民收費(fèi)負(fù)為例：

一是隨農(nóng)業(yè)稅征收的農(nóng)牧業(yè)稅附加稅，總額達(dá)18億元，占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的0.015%。

二是村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)。提留統(tǒng)籌費(fèi)總額為703億元（其中鄉(xiāng)統(tǒng)籌為289億元，村提留為414億元），占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的3.58%。

三是農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工。1997年合計(jì)為81.7億個(gè)勞動(dòng)工作日，工作日10元計(jì)算，占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的4.45%。

四是各種社會(huì)負(fù)擔(dān)。各種地方收費(fèi)、集資、攤派、基金和罰款，總計(jì)240億元，占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的1.35%。

以上四項(xiàng)負(fù)擔(dān)合計(jì)共占農(nóng)民當(dāng)年人均純收入的9.4%。

甚至有的地方在農(nóng)民交售公糧、結(jié)婚登記、學(xué)生入學(xué)時(shí)，強(qiáng)行搭車收取保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、報(bào)刊發(fā)行、教育集資等費(fèi)用，給農(nóng)民生活造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，各種社會(huì)性事件迭出不窮。

農(nóng)村出現(xiàn)這些問(wèn)題，一是一些地方不顧農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力，盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，通過(guò)集資、攤派搞形式主義，侵害了農(nóng)民利益。

同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒(méi)有固定的收入來(lái)源，為了維持運(yùn)轉(zhuǎn)，就向農(nóng)民伸手。少數(shù)干部目無(wú)法紀(jì)，揮霍、侵吞集體和農(nóng)民的資財(cái)。

當(dāng)時(shí)整體情況來(lái)看，由于收費(fèi)部門(mén)和單位多從自身利益出發(fā)，憑借管理職權(quán)和行政手段收取，造成“費(fèi)收容易，稅收難”的狀況，侵蝕了稅基。面向行政事業(yè)單位的收費(fèi)，這些都會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入減、支增支。

當(dāng)時(shí)收費(fèi)需要大量人力，造成“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”亂象。如中央部門(mén)中原只有少數(shù)部門(mén)收費(fèi)，1997年收費(fèi)部門(mén)達(dá)60多個(gè)，地方參加收費(fèi)的部門(mén)更多，收費(fèi)形式呈現(xiàn)多樣化。為收費(fèi)只能增加人員，在財(cái)政供給有限情況下，靠收費(fèi)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，助長(zhǎng)了機(jī)構(gòu)膨脹。

而收費(fèi)資金脫離監(jiān)督，多由收費(fèi)單位自收自支，通過(guò)收費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足、維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)獎(jiǎng)金搞福利，不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大政府有償服務(wù)范圍的做法，不僅助長(zhǎng)了部門(mén)權(quán)力的商品化，為滋生腐敗提供了土壤，敗壞了風(fēng)氣。

中央先后發(fā)布了一系列文件，分批分期地取消了不少亂收費(fèi)項(xiàng)目，降低了不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一實(shí)行收支兩條線管理。

但“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，究其原因，除了收費(fèi)制度不健全以外，還有一些地方和部門(mén)從局部利益出發(fā)，將收費(fèi)看作是籌集事業(yè)發(fā)展資金、消費(fèi)資金的重要財(cái)源，是為本地區(qū)、本部門(mén)辦好事的有效手段，因而巧立名目，以費(fèi)擠稅。同時(shí)將收費(fèi)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，造成了重復(fù)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。

名目眾多的收費(fèi)項(xiàng)目加重了企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重干擾了企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直接影響了國(guó)有企業(yè)擺脫困境。

在農(nóng)村甚至已經(jīng)成為政治問(wèn)題，一些地方和部門(mén)不顧農(nóng)民的切身利益，搭車收費(fèi)，嚴(yán)重影響減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)，損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，不利于農(nóng)村政權(quán)的穩(wěn)定。

當(dāng)時(shí)收費(fèi)資金使用部門(mén)利益化，嚴(yán)重干擾了正常的社會(huì)分配秩序，擠占了財(cái)政收入，分散了國(guó)家財(cái)力，削弱了國(guó)家的宏觀調(diào)控能力。

從維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，制止“三亂”、推進(jìn)收費(fèi)制度改革勢(shì)在必行。

03

收費(fèi)制度改革

1.收費(fèi)制度改革基本原則。

第一，取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，整頓政府分配秩序，理調(diào)節(jié)中央與地方及部門(mén)間的分配關(guān)系，將一些收費(fèi)改為稅收，納入預(yù)算管理，改變收費(fèi)大多由部門(mén)和單位自收自支，缺乏必要財(cái)政管理和審計(jì)監(jiān)督的狀況。

第三，總體設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突破，先易后難，盡快在交通車輛收費(fèi)方面實(shí)行試點(diǎn)，以率先示范，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步加快改革步伐。

2.改革的總體思路。

按照轉(zhuǎn)變政府職能和逐步建立公共財(cái)政的要求，取消政府實(shí)施公共管理和提供普遍性公共服務(wù)收取的管理費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)籌安排。

政府在一定時(shí)期為支持某些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展，主要遇過(guò)稅收形式籌集資金，由財(cái)政合理配置。如教育、電力、基礎(chǔ)設(shè)施等，過(guò)去國(guó)家在這些方面設(shè)立的一些基金，要逐步由稅收取代，今后國(guó)家原則上不再設(shè)立基金。

政府向社會(huì)實(shí)施某些特定管理或某些特殊服務(wù)的，可以參照國(guó)際慣例，收取必要的規(guī)費(fèi)，如證書(shū)工本費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等，由被服務(wù)對(duì)象承擔(dān)部分服務(wù)成本，但要實(shí)行規(guī)范化財(cái)政管理。

凡開(kāi)發(fā)利用國(guó)有資源，按照有償使用原則，可以由所有者向使用者根據(jù)資源的稀有程度，收取一定的費(fèi)用。

屬于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，服務(wù)者與被服務(wù)者之間形成有償服務(wù)關(guān)系的，根據(jù)自愿原則，由服務(wù)者向被服務(wù)者收取相應(yīng)的費(fèi)用，如律師服務(wù)費(fèi)、科技咨詢費(fèi)等，所得收入依法納稅。

根據(jù)上述思路，對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)區(qū)別不同情況，采取“一清二轉(zhuǎn)三改四留”的辦法分別進(jìn)行處理。

“一清”是在對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)、基金進(jìn)行清理整頓的基礎(chǔ)上，取消不合法、不合理的項(xiàng)目。

“二轉(zhuǎn)”是將現(xiàn)有收費(fèi)中體現(xiàn)政府職能，可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的收費(fèi)，轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，依法納稅。

“三改”是將一部分體現(xiàn)政府職能、具有稅收特征的收費(fèi)改為相應(yīng)的稅收，納入稅收管理體系。

“四留”是對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)中符合國(guó)際慣例、確有必要保留的少量規(guī)費(fèi)，繼續(xù)予以保留，并實(shí)行規(guī)范化管理。

收費(fèi)制度改革的主要內(nèi)容。

清理整頓現(xiàn)有收費(fèi)、基金項(xiàng)目。堅(jiān)決取消不合法、不合理收費(fèi)項(xiàng)目，合并取消重復(fù)設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目，降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家支持重點(diǎn)工程建設(shè)而設(shè)立的基金，已規(guī)定征收期限的，征收期滿即停止征收，沒(méi)有規(guī)定征收期限的，征收期限原則上截止2000年底；個(gè)別基金2000年后確需延長(zhǎng)征收期限的，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

通過(guò)“費(fèi)改稅”使一部分收費(fèi)規(guī)范化。將一些具有無(wú)償性、強(qiáng)制性、固定性的稅收性質(zhì)的收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行“費(fèi)改稅”，用相應(yīng)的稅收取代。在實(shí)行費(fèi)改稅的過(guò)程中，對(duì)無(wú)法納入現(xiàn)有稅種或納入后可能帶來(lái)諸多矛盾的收費(fèi)項(xiàng)目，則通過(guò)開(kāi)征適當(dāng)?shù)男露惙N予以取代。

比如，通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅實(shí)際征收率，將鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)牧漁業(yè)稅附加等政府性收費(fèi)、基金并入農(nóng)業(yè)稅；通過(guò)開(kāi)征燃油稅，取代交通方面的養(yǎng)路費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)等。

將經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)市場(chǎng)化并嚴(yán)格管理。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府職能轉(zhuǎn)變，一些原來(lái)由政府部門(mén)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)，將按照市場(chǎng)原則，轉(zhuǎn)由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)去承擔(dān)，與此相應(yīng)的一些事業(yè)性收費(fèi)不再屬于政府行為。比如，一些委托檢驗(yàn)、科技咨詢、信息開(kāi)支、公路經(jīng)費(fèi)公司收取的費(fèi)用，都應(yīng)該走向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，依法納稅。

附加在價(jià)格上的一些基金，比如鐵路建設(shè)基金、電力建設(shè)基金、郵電附加、城市公用事業(yè)附加等，雖然以價(jià)格為載體，但不屬于價(jià)格的范疇，而屬于政府性基金的管理范疇。對(duì)于這部分要通過(guò)深化財(cái)稅體制改革，理順價(jià)格關(guān)系，逐步加以取消。

對(duì)保留的少量規(guī)費(fèi)實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)行費(fèi)改稅后，按照國(guó)際慣例和我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際需要，還有一些收費(fèi)需繼續(xù)保留。這類收費(fèi)大體包括五類：

一是實(shí)施特定管理、提供服務(wù)收取的各種證照工本費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)。

二是維護(hù)國(guó)家主權(quán)而實(shí)施的收費(fèi)，如海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、簽證費(fèi)等。

三是向國(guó)有資源使用者收取的使用費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)，如海域及土地使用金、城市道路挖掘占用費(fèi)、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源工程設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等。

四是一些帶有懲罰性收費(fèi)，如超標(biāo)排污費(fèi)、海洋廢物傾倒和海洋石油勘探費(fèi)等，按照效率優(yōu)先的原則予以保留。

五是少量暫不宜取消的政府性基金，如三峽工程建設(shè)基金、水利建設(shè)基金等，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)征收。

為了能鞏固稅費(fèi)改革的成果，適當(dāng)集中行政事業(yè)性收費(fèi)的審批權(quán)限。對(duì)一些征收數(shù)額較大，費(fèi)源相對(duì)比較穩(wěn)定和集中，便于稅務(wù)部門(mén)在征稅時(shí)一并征收，可由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收；對(duì)繳費(fèi)環(huán)節(jié)與管理行為可以相對(duì)分離，征收數(shù)額較大，可以采取委托銀行代收。

加強(qiáng)收支兩條線管理，政府性基金和收費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，單位支出時(shí)，由財(cái)政部門(mén)按計(jì)劃核撥。坐收坐支、設(shè)立小金庫(kù)、公款私存、截留挪用等行為都應(yīng)視為非法。

04

農(nóng)村收費(fèi)改革取得突破

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)行，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。但90年代以來(lái)，盡管中央三令五申要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)民負(fù)擔(dān)卻與日俱增。

有的地方，對(duì)農(nóng)民收費(fèi)有100多種。農(nóng)村收費(fèi)方式主要有：村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、攤派、收費(fèi)、派購(gòu)、克扣、罰款等。在國(guó)家明文規(guī)定的“三提五統(tǒng)”外，存在大量亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

有的自行擴(kuò)大“三提五統(tǒng)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；有的擅自規(guī)定在農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的一些稅目稅基上另外加收收費(fèi)項(xiàng)目。改革的總體方針是：

一是嚴(yán)厲打擊和查處有些地方政府部門(mén)，是否憑借行政權(quán)力，在辦理審批或管理中，違反國(guó)家收費(fèi)政策亂收費(fèi)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二是要大幅度減少農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的審批項(xiàng)目，不給減少亂收費(fèi)的機(jī)會(huì)。

從1995年起在湖南省武岡等地進(jìn)行農(nóng)村費(fèi)改稅試點(diǎn)。將3項(xiàng)提留和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5項(xiàng)統(tǒng)籌收費(fèi)改為“農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)稅”，不得超過(guò)農(nóng)民上年純收入的5%。此外不得以其他形式再向農(nóng)民收取費(fèi)用。

自1995年以來(lái)，全國(guó)大約有7個(gè)省的50多個(gè)縣市在進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。比較典型的模式還有：河北正定的“公糧制”、安徽太和等地的“稅費(fèi)合一”、安徽懷遠(yuǎn)的稅費(fèi)改革模式等。

在全面治理整頓“三亂”行為的情況下，農(nóng)村稅費(fèi)改革也取得了明顯成效。

按照“國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門(mén)關(guān)于鞏固大檢查成果進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作報(bào)告的通知”（國(guó)辦發(fā)〔2000〕33號(hào)），各地至少取消7831個(gè)不合理的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)37.7億元。全國(guó)已有96%的縣實(shí)行了提留統(tǒng)籌費(fèi)一定三年不變的政策。

通過(guò)整頓電價(jià)、報(bào)刊攤派、精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)300億元。1999年全國(guó)共查結(jié)7507起涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部4800人。

2000年初，安徽省進(jìn)行全面試點(diǎn)，標(biāo)志著全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革全面啟動(dòng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年農(nóng)民的稅費(fèi)總額1224億元，其中農(nóng)業(yè)稅300億元，鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留共約為600億元，其余為其他費(fèi)用。

新一輪農(nóng)村稅費(fèi)改革，基本上把農(nóng)業(yè)稅稅率定為7%，附加上限定為20%，就是要把改革前的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平調(diào)整到8.4%，原來(lái)300億元的農(nóng)業(yè)稅調(diào)整后加上新的農(nóng)業(yè)稅附加為480億元左右；把其他鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留的600億元和亂收費(fèi)一律減掉，切實(shí)保證降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2002年4月，據(jù)國(guó)務(wù)院通知，新增試點(diǎn)省份分為兩類，一類由中央財(cái)政向其分配農(nóng)村稅費(fèi)改革的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，這些地區(qū)包括河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏等16個(gè)省、市、自治區(qū)，另一類是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海市和浙江省，不享受中央轉(zhuǎn)移支付資金，可以自費(fèi)進(jìn)行改革試點(diǎn)。

預(yù)告：下一篇，1991-1999第九次波動(dòng)國(guó)企發(fā)展。

【第3篇】市局社保費(fèi)和非稅收入征管是什么意思

甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)蘭州訊（新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)通訊員李輝）今年以來(lái)，蘭州高新區(qū)稅務(wù)局多措并舉，加強(qiáng)社保費(fèi)和非稅收入征管工作精細(xì)化、科學(xué)化，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)落實(shí)。

蘭州高新區(qū)稅務(wù)局拓展申報(bào)方式渠道，進(jìn)行線上線下聯(lián)動(dòng)申報(bào)，聯(lián)合電子稅務(wù)局、銀行app等，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員提供線上辦理多險(xiǎn)種和非稅申報(bào)繳納服務(wù)。通過(guò)稅企微信平臺(tái)、qq聯(lián)絡(luò)群、手機(jī)短信平臺(tái)等“非接觸式”方式，及時(shí)向納稅人、繳費(fèi)人宣傳階段性減免、緩繳政策等優(yōu)惠措施，確保納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)知盡享，全面提升政策落實(shí)水平。針對(duì)老年人繳納社保、醫(yī)保，在人數(shù)多、難度大、操作困難的情況下，辦稅大廳采用“綠色通道+專窗”的模式，線上服務(wù)和線下“綠色專窗”渠道并行，方便了老年人辦稅繳費(fèi)。同時(shí)在疫情期間主動(dòng)幫助老年人完成身份驗(yàn)證、體溫測(cè)量等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)老年人在休息區(qū)隔位就座等待辦理業(yè)務(wù)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，業(yè)務(wù)骨干在繳費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)按照相關(guān)規(guī)定和政策快速落實(shí)解決，為持續(xù)提升社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅繳費(fèi)服務(wù)工作做到了有力的保障，讓廣大納稅人、繳費(fèi)人在貼心、便利、高效的服務(wù)中獲得了更多的幸福感。

【第4篇】社保費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)

日前，財(cái)政部聯(lián)合自然資源部、稅務(wù)總局、人民銀行發(fā)布通知，明確將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收，于今年7月1日起在河北、內(nèi)蒙古、上海等地試點(diǎn)施行，并于明年1月1日起在全國(guó)全面推開(kāi)征管劃轉(zhuǎn)工作。

政涉及體量巨大的國(guó)有土地出讓收入，引發(fā)廣泛關(guān)注。背后有何深意？又將帶來(lái)哪些影響？

“非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收是現(xiàn)代稅費(fèi)管理的舉措，有助于提高征管效率、降低征管成本，更好統(tǒng)籌財(cái)政資源，加快治理現(xiàn)代化?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說(shuō)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇指出，作為深化稅收征管體制改革的一項(xiàng)內(nèi)容，四項(xiàng)政府非稅收入轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)只是落實(shí)改革方案，并不會(huì)增加稅負(fù)，也不涉及中央和地方財(cái)政關(guān)系的調(diào)整。

◎?yàn)槭裁磩澖o稅務(wù)部門(mén)？

三大優(yōu)勢(shì)助征管增效率、降成本

將非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)由來(lái)已久。早在2023年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，提出合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)的范圍，對(duì)依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項(xiàng)目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。

2023年，我國(guó)就明確將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等政府非稅收入項(xiàng)目也先后劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門(mén)征收。

為什么這樣劃轉(zhuǎn)？中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱清曾分析提出：“稅務(wù)部門(mén)征收非稅收入有其自身的優(yōu)勢(shì)。一是稅務(wù)部門(mén)有一支專業(yè)的征收隊(duì)伍，包括稅（費(fèi)）源分析、評(píng)估、稽查等專業(yè)人員，經(jīng)驗(yàn)豐富；二是稅務(wù)部門(mén)征收手段先進(jìn)，稅務(wù)與多個(gè)部門(mén)已經(jīng)或即將聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段，可以大大提高非稅收入的征管效率；三是稅務(wù)機(jī)關(guān)與繳費(fèi)單位常年打交道，在征稅過(guò)程中對(duì)這些單位的基本情況早已了如指掌，征收非稅收入時(shí)也十分便利和精準(zhǔn)。另外，其他部門(mén)也可拿出更多人力、物力盡職盡責(zé)，這也會(huì)提高這些部門(mén)的工作效率?！?/p>

◎有什么好處？

治理能力現(xiàn)代化的重要舉措 加快“應(yīng)收盡收”穩(wěn)財(cái)力

今年3月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，將推動(dòng)稅收征管實(shí)現(xiàn)從合作、合并到合成的突破。李旭紅指出，這規(guī)劃了“十四五”時(shí)期我國(guó)現(xiàn)代稅收征管改革的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了新時(shí)代我國(guó)稅收治理的第三次變革。

其中，“合成”是重要的標(biāo)志，也是真正實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的集中表現(xiàn)。她表示，“合作”是業(yè)務(wù)方式優(yōu)化的探索，“合并”實(shí)現(xiàn)了組織及機(jī)構(gòu)的保障，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而“合成”是執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的系統(tǒng)優(yōu)化，也是業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、數(shù)據(jù)要素等一體化融合升級(jí)。

“‘合成’重要的主線是‘以數(shù)治稅’，既實(shí)現(xiàn)了在稅費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)連通，又實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享，還能在保障國(guó)家安全的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交換，將展現(xiàn)出我國(guó)現(xiàn)代稅收征管技術(shù)的先進(jìn)水平，構(gòu)成我國(guó)治理能力現(xiàn)代化及治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵?！崩钚窦t說(shuō)。

《通知》正是落實(shí)這一系列改革的具體舉措?！皩⑼恋爻鲎尳鸬人捻?xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收，是我國(guó)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的又一進(jìn)程。”中山大學(xué)稅收與財(cái)稅法研究中心主任楊小強(qiáng)表示，此舉體現(xiàn)了我國(guó)稅收征管繼續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，提升整體稅收營(yíng)商環(huán)境；體現(xiàn)了稅收征管體系化的思維，土地出讓金等政府非稅收入與部分稅種征收有交集關(guān)系，如果統(tǒng)一由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，能夠更好地落實(shí)減稅降費(fèi)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

他還提到：“同時(shí)還能增加國(guó)家財(cái)政收入的收支透明度，接受人民有效監(jiān)督，也是我國(guó)以科學(xué)態(tài)度來(lái)管理政府稅收收入和政府非稅收入的表現(xiàn)。”《通知》要求，稅務(wù)部門(mén)將按屬地原則征收四項(xiàng)政府非稅收入，實(shí)現(xiàn)辦事繳費(fèi)“一門(mén)、一站、一次”辦理。不僅提高效率、降低成本，也進(jìn)一步強(qiáng)化約束性，更好做到依法征收、應(yīng)收盡收，統(tǒng)籌穩(wěn)定財(cái)力。

◎?qū)Φ胤截?cái)政、稅負(fù)、房?jī)r(jià)有影響嗎？

不涉及資金分配 土地出讓金還是歸地方

值得注意的是，此次明確的是征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)，并不涉及資金分配。特別是飽受關(guān)注的土地出讓金，《通知》并未提及收入歸屬權(quán)更改，因此對(duì)地方財(cái)政沒(méi)有影響。有關(guān)專家表示，鑒于土地出讓金分配機(jī)制不變，收入還是歸地方，因此對(duì)土地市場(chǎng)和房?jī)r(jià)基本無(wú)影響。

至于稅負(fù)，也無(wú)影響。楊志勇表示，此次非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)，不涉及非稅收入具體制度的調(diào)整，劃轉(zhuǎn)不會(huì)增加繳費(fèi)人的負(fù)擔(dān)，只是繳費(fèi)人打交道的部門(mén)變化而已。

同時(shí)，劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收主要是規(guī)范非稅收入征管，也不意味著土地出讓金制度的終結(jié)，與房產(chǎn)稅也沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。“土地出讓金是一定期限內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓的租金收入，未來(lái)開(kāi)征的房地產(chǎn)稅及現(xiàn)有稅種是國(guó)家行使公共職能、提供公共服務(wù)等所強(qiáng)制無(wú)償獲取的收入，兩種收入可以并存?！敝袊?guó)政法大學(xué)施正文教授在采訪中說(shuō)。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉補(bǔ)充提到，劃歸稅務(wù)部門(mén)征管確實(shí)可以減少土地出讓收入領(lǐng)域的不規(guī)范現(xiàn)象。“經(jīng)營(yíng)城市、大規(guī)模舉債、搞政績(jī)工程、過(guò)度依賴未來(lái)土地出讓等問(wèn)題，將會(huì)得到緩減。此后土地出讓收入仍舊是地方的重要收入來(lái)源，但作為公共資源，納入稅收征管后，有助于推動(dòng)政府向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。”他說(shuō)。

【第5篇】非稅收入管理辦法

政府非稅收入是指除稅收以外，由政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會(huì)團(tuán)體及組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源與資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)所取得的財(cái)政性資金，它是政府財(cái)政收入的重要組成部分，也是企業(yè)的一種成本支出。

那么政府非稅收入有哪些管理辦法呢？

一、設(shè)立和征收管理

為了規(guī)范政府收支行為，建立健全的公共財(cái)政職能，保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，財(cái)政局制定了《政府非稅收入管理法》。

1．適用范圍

適用于非稅收入設(shè)立、征收、票據(jù)、資金和監(jiān)督管理等活動(dòng)。

具體包括：行政事業(yè)性收費(fèi)收入；政府性基金收入；罰沒(méi)收入；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；國(guó)有資本收益；彩票公益金收入；特許經(jīng)營(yíng)收入；中央銀行收入；以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；主管部門(mén)集中收入；政府收入的利息收入；其他非稅收入。

2．調(diào)整規(guī)定

調(diào)整征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限或者法定程序辦理。

3．部門(mén)職責(zé)

在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，執(zhí)收部門(mén)不得多征、提前征收、減征、免征、緩征。

4．強(qiáng)制規(guī)定

非稅收入必須全額上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)禁有截留、占用、挪用、坐支、拖欠的行為；各級(jí)財(cái)政部門(mén)加快收繳電子化管理，提高效率，降低成本。

二、票據(jù)管理

1．種類范圍

非稅收入票據(jù)是財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。分為：

（1）通用票據(jù)（執(zhí)收單位征收非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證）；

（2）專用票據(jù)（特定執(zhí)收單位征收特定的非稅收入時(shí)開(kāi)具的專用憑證）；

（3）一般繳款書(shū)（實(shí)施非稅收入收繳管理制度改革的執(zhí)收單位收繳非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證）。

2．禁止事項(xiàng)

使用非稅收入票據(jù)的單位，不得將票據(jù)轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、買賣、擅自銷毀、涂改、串用、互相代替。

3．申領(lǐng)要求

非稅收入票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)取、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

4．處理保存

（1）按順序清理票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管；

（2）保存期限一般為5年，銷毀須經(jīng)原核發(fā)財(cái)政部門(mén)查驗(yàn)。

三、資金管理

1．強(qiáng)制規(guī)定

（1）非稅收入必須上繳相應(yīng)的各級(jí)次國(guó)庫(kù)；

（2）稅收入應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系收繳、存儲(chǔ)、退付、清算和核算。

2．分成原則

非稅收入分成是按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則確定分成比例。

（1）中央與地方（分成比例由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部規(guī)定）；

（2）省級(jí)與市縣（分成比例由省級(jí)人民政府或者其財(cái)政部門(mén)規(guī)定）；

（3）部門(mén)和單位（分成比例按照隸屬關(guān)系由財(cái)政部或者省級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定）。

3．性質(zhì)歸納

根據(jù)非稅收入不同性質(zhì)，分別納入一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。

四、監(jiān)督管理

1．體制建設(shè)

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)非稅收入政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法處理非稅收入違法違規(guī)行為。

2．公開(kāi)項(xiàng)目

非稅收入必須公開(kāi)項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、征收方式以及標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)提供相關(guān)資料。

3．違規(guī)處理

任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督和舉報(bào)非稅收入管理中的違法違規(guī)行為。

4．處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》

《財(cái)政違法行為處罰處分條列》

《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》

當(dāng)然，政府非稅收入的管理還會(huì)不斷完善發(fā)展，它不僅能平衡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府收入的分配關(guān)系，還能提高財(cái)政性資金的使用效益，更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的客觀需要。所以大到企業(yè)機(jī)關(guān)，小到公民法人，都是非稅收入的重要監(jiān)督管理者。

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【第6篇】非稅收入一般繳款書(shū)是發(fā)票嗎

云邵陽(yáng)客戶端7月4日訊（通訊員 馬雯雯 唐鑫）6月30日，邵陽(yáng)市第一張電子非稅收入一般繳款書(shū)（以下簡(jiǎn)稱電子繳款書(shū)）由新非稅征管系統(tǒng)成功開(kāi)具，通過(guò)以數(shù)字信息代替紙質(zhì)憑證，以電子簽名代替手工簽章，實(shí)現(xiàn)繳款書(shū)電子開(kāi)票、自動(dòng)核銷、全程跟蹤、源頭控制。這也標(biāo)志著我市非稅收入管理和收繳電子化改革工作正式邁入電子繳款書(shū)新時(shí)代。

近年來(lái)，我市緊緊圍繞省委、省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署和要求，深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷創(chuàng)新非稅收入征管手段，收繳電子化改革不斷深入。我市是全國(guó)第一個(gè)通過(guò)電子憑證庫(kù)實(shí)現(xiàn)非稅收入繳庫(kù)的城市，全省第一個(gè)開(kāi)通非稅收入移動(dòng)繳費(fèi)平臺(tái)的城市，全省第一份財(cái)政電子票據(jù)（測(cè)試版）誕生的城市，全省唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)非稅收入零待查的城市，全省市州中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)非稅收入電子化退付的城市。2023年底，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推廣電子非稅收入一般繳款書(shū)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕46號(hào)），明確湖南省為地方電子繳款書(shū)試點(diǎn)省份之一。我市主動(dòng)作為，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于改革的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極爭(zhēng)取，成為我省改革試點(diǎn)四個(gè)市州之一。

為保障電子繳款書(shū)改革試點(diǎn)工作有力實(shí)施，邵陽(yáng)市財(cái)政局在前期充分調(diào)研、積極研討的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化舉措，組建了以該局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱敏為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班。多次召開(kāi)專題會(huì)議，明確改革任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)軟件公司、銀行、執(zhí)收單位，按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)，為下一步全市推開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。

“我們?cè)瓉?lái)的收費(fèi)都是通過(guò)網(wǎng)上收繳，需要票據(jù)還要進(jìn)行二次補(bǔ)打，不能真正地便民利民。采用電子財(cái)政票據(jù)后，繳完費(fèi)就可以獲得票據(jù)信息推送，隨時(shí)可以上網(wǎng)查看、打印，真方便！”開(kāi)具第一張電子繳款書(shū)的市委老干部局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

下一步，市財(cái)政局將按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一安排部署，持續(xù)攻堅(jiān)克難，逐步擴(kuò)大上線試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)推廣使用電子繳款書(shū)的宣傳培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)電子繳款書(shū)“橫向到邊、縱向到底”的改革目標(biāo)，切實(shí)構(gòu)建我市非稅收入全程無(wú)紙化、渠道多元化和入賬電子化的收繳管理體系。

【第7篇】非稅收入由稅務(wù)局征管

■本文作者：佟湘玉 北京在明律師事務(wù)所

6月4日，財(cái)政部、自然資源部、稅務(wù)總局、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ窙Q定將上述四項(xiàng)政府非稅收入的征收機(jī)構(gòu)改為稅務(wù)部門(mén)。

消息一出，輿論嘩然。

有網(wǎng)友稱，“早應(yīng)該把土地收入歸入國(guó)庫(kù)”，亦有網(wǎng)友稱“沒(méi)什么意思，由中央統(tǒng)一征收，只是做得更透明……”當(dāng)然，也有一部分網(wǎng)友稱“新聞太大，看不懂”。

接下來(lái)，就網(wǎng)友的疑問(wèn)，筆者作了簡(jiǎn)單的分析，以饗讀者。

從《通知》內(nèi)容可知，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金等四項(xiàng)政府非稅收入（簡(jiǎn)稱四項(xiàng)政府非稅收入）已全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門(mén)征收。

對(duì)此，有媒體報(bào)道稱，“土地使用權(quán)出讓收入從‘地方收入’變?yōu)椤畤?guó)家收入’，延續(xù)多年的土地出讓金制度將走向終結(jié)。”那么，《通知》的目的果真如媒體所言嗎？

仔細(xì)閱讀不難發(fā)現(xiàn)，《通知》只是規(guī)定了由自然資源部按照規(guī)定負(fù)責(zé)征收四項(xiàng)政府非稅收入，同步劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收，然后再由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征繳入庫(kù)。于此同時(shí)，《通知》還規(guī)定四項(xiàng)政府非稅收入的征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、減免、分成、使用、管理等政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。從本質(zhì)上來(lái)看，《通知》僅僅是調(diào)整了征收機(jī)構(gòu)，并未涉及中央和地方政府收入分配。因此，土地收入歸屬權(quán)目前仍歸地方。

如此來(lái)看，有關(guān)“土地出讓金制度將走向終結(jié)”的言論似乎有些危言聳聽(tīng)。

國(guó)家為何會(huì)發(fā)布《通知》？

眾所周知，土地出讓收入是指市縣人民政府依據(jù)《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，以土地所有者身份出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的收入，主要是以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓土地取得的收入。

自上世紀(jì)90年代政府開(kāi)放房地產(chǎn)市場(chǎng)以來(lái)，土地出讓收入逐漸成為地方政府財(cái)政收入的重要來(lái)源。根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，1-4月累計(jì)，全國(guó)稅收收入67450億元，同比增長(zhǎng)27.1%；非稅收入10558億元，同比增長(zhǎng)16.6%。

此外，中指研究院報(bào)告顯示，2023年全國(guó)300城市土地出讓金總額為5.9萬(wàn)億元，同比增加16%。上海、杭州、廣州、南京四城超過(guò)2000億，就連武漢、寧波等城市也超過(guò)700億。可見(jiàn)，當(dāng)前大部分城市對(duì)土地政策依賴現(xiàn)象很嚴(yán)重。

圖：30個(gè)典型城市土地財(cái)政依賴度

在這種背景下，國(guó)家為何還要對(duì)土地出讓收入“下手”？

事實(shí)上，土地出讓收入雖已在地方政府財(cái)政收入占據(jù)重要地位，但地方政府在土地出讓收入管理中依然已經(jīng)出現(xiàn)了欠征、少征、漏征以及先征后補(bǔ)貼等問(wèn)題。

長(zhǎng)此以往，必有禍患。

為解決此類問(wèn)題，早在2023年3月，中共中央就印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，方案明確規(guī)定了“將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)”。同年7月，《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署。而此次《通知》實(shí)則也是落實(shí)中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》的重要一步。

當(dāng)然，對(duì)于國(guó)家的這種做法，有人表示“沒(méi)有什么用，房子還是買不起”。但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收后，上述亂象將得到有效治理。

筆者認(rèn)為，此《通知》將土地出讓金劃歸稅務(wù)部門(mén)征收后，由于政府部門(mén)的介入，信息能夠更為公開(kāi)透明。因此，征管過(guò)程中所存在的亂象也可得到治理。同時(shí)，《通知》也有利于提高征管效率、促進(jìn)提升稅費(fèi)管理的現(xiàn)代化水平，而拆遷戶的利益也會(huì)進(jìn)一步得到保障。

鮑勃·迪倫曾言“答案在風(fēng)中飄搖”。當(dāng)然，有關(guān)《通知》到底會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，社會(huì)上仍舊存在正反兩個(gè)方面的聲音。若想知曉答案，請(qǐng)持續(xù)關(guān)注相關(guān)部門(mén)的政策動(dòng)向。

附件：

國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)政府非稅收入征繳流程

版權(quán)聲明：本文為北京在明律師事務(wù)所原創(chuàng)文章，未經(jīng)授權(quán)，拒絕轉(zhuǎn)載！

【第8篇】非稅收入電子繳款書(shū)

為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“數(shù)字政府”建設(shè)決策部署，進(jìn)一步深化非稅收入收繳“放管服”改革，按照財(cái)政部推進(jìn)非稅收入收繳管理改革相關(guān)要求，我省順利完成電子非稅收入一般繳款書(shū)升級(jí)改造工作，并于12月6日正式上線運(yùn)行。升級(jí)改造后，實(shí)現(xiàn)電子非稅收入一般繳款書(shū)制樣、賦碼、生成等全流程電子化管理，構(gòu)建全程無(wú)紙化、渠道多元化和入賬電子化的非稅收入收繳模式。

啟用電子繳款書(shū)，旨在以數(shù)字信息代替紙質(zhì)繳款書(shū)。執(zhí)收單位通過(guò)非稅系統(tǒng)開(kāi)具電子繳款書(shū)，繳費(fèi)成功后，電子繳款書(shū)自動(dòng)加載財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章，生成完整的電子繳款書(shū)，實(shí)現(xiàn)了非稅收入收繳的全流程電子化和無(wú)紙化，打通了收繳電子化“最后一公里”，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

下一步，省財(cái)政廳將加大電子非稅收入一般繳款書(shū)推廣使用力度，為更好推動(dòng)數(shù)字財(cái)政建設(shè)，進(jìn)一步便民利企提供有力支撐。

【第9篇】社保費(fèi)和非稅收入征管劃轉(zhuǎn)存在問(wèn)題

甘肅經(jīng)濟(jì)網(wǎng)臨夏訊（新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)通訊員 馬迎瑞）自社保費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收以來(lái)，臨夏州稅務(wù)局全面加強(qiáng)社保費(fèi)和非稅收入征管工作，并成立了社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作小組，確保社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)及各項(xiàng)征收工作順利開(kāi)展。

為做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作，臨夏州稅務(wù)局制定《臨夏州稅務(wù)系統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作方案》及任務(wù)分工表，確定工作任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)限。同時(shí)，臨夏州稅務(wù)局主動(dòng)與財(cái)政、社保、醫(yī)保等多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)銜接，對(duì)全臨夏州社保費(fèi)源和非稅收入情況進(jìn)行調(diào)查摸底；聯(lián)合人社局召開(kāi)臨夏州社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，共同推進(jìn)16項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效。

【第10篇】稅務(wù)部門(mén)非稅收入征收

大家了解非稅收入嗎？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是除稅收收入之外的收入，符合一定條件，則屬于非稅收入。那么，非稅收入具體包括哪些？非稅收入的簡(jiǎn)易繳款步驟是什么？

了解非稅收入

利用國(guó)家權(quán)力、政府信譽(yù)和國(guó)有資源所有者權(quán)益等，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織取得各項(xiàng)收入，就是非稅收入。非稅收入有具體三種類型：

1、按照國(guó)務(wù)院和省級(jí)（包括省、自治區(qū)和直轄市）人民政府以及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定，設(shè)立、征收的行政事業(yè)性收費(fèi)；

2、按照國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定，設(shè)立和征收的政府性基金；

3、按照國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府以及財(cái)政部的規(guī)定，通過(guò)國(guó)有資源取得的有償使用收入、特許經(jīng)營(yíng)收入等。

非稅收入如何繳款？

企業(yè)在為非稅收入繳款時(shí)，可以通過(guò)稅務(wù)小程序進(jìn)行簡(jiǎn)易繳款。以“粵稅通”為例，我們首先應(yīng)打開(kāi)粵稅通——通過(guò)掃描二維碼或者直接在微信搜索粵稅通小程序。

第一次登錄或者一段時(shí)間未登錄的使用者，在小程序跳轉(zhuǎn)到登錄界面并點(diǎn)擊“確定”后，可以選擇人臉識(shí)別認(rèn)證或者微信實(shí)名認(rèn)證，點(diǎn)擊“下一步”登錄。

登錄完成后，使用者應(yīng)先選擇好自己所在的城市（小程序左上角），然后再點(diǎn)擊“全部功能”。

點(diǎn)開(kāi)“全部功能”后，企業(yè)選擇“申報(bào)繳納”中的“非稅收入簡(jiǎn)易繳款”，然后再根據(jù)實(shí)際情況選擇使用對(duì)公賬戶還是個(gè)人賬戶繳款。

企業(yè)一般選擇的是“使用對(duì)公賬戶繳納非稅收入”，使用者在看完界面提示后點(diǎn)擊“確定”即可。

在登錄界面選擇“企業(yè)業(yè)務(wù)”，選好綁定的企業(yè)后，再選擇“企業(yè)辦稅員”，點(diǎn)擊“全部功能”。

在全部功能中，選擇“申報(bào)繳納”-“稅費(fèi)繳納”，核查繳費(fèi)總額和繳款信息完全無(wú)誤后，點(diǎn)擊“下一步”進(jìn)入支付頁(yè)面，即可完成非稅收入的簡(jiǎn)易繳款。

關(guān)于非稅收入的簡(jiǎn)易繳款，大家還有什么不清楚的嗎？想要了解更多資訊，歡迎關(guān)注或聯(lián)系“廣州印心企業(yè)管理咨詢有限公司”哦！

【第11篇】社保非稅收入劃轉(zhuǎn)

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于水利建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第2號(hào)

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于政府非稅收入（以下簡(jiǎn)稱“非稅收入”）征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的有關(guān)要求，水利建設(shè)基金等非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門(mén)征收。為確保非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)及各項(xiàng)征管工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、自2023年起，地方政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)征收的國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金，以及向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的水利建設(shè)基金，劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門(mén)征收。

二、所屬期為2023年度的上述項(xiàng)目費(fèi)款，收繳及匯算清繳工作繼續(xù)由原執(zhí)收（監(jiān)繳）部門(mén)負(fù)責(zé)完成。所屬期為2023年度的上述項(xiàng)目費(fèi)款，自2023年2月1日起，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納。

三、稅務(wù)部門(mén)按照屬地原則征收上述項(xiàng)目，具體征收機(jī)關(guān)由國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局按照“便民、高效”原則確定。

四、上述項(xiàng)目的征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，以及收入分成和使用等政策仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

五、繳費(fèi)人采用自行申報(bào)方式辦理申報(bào)繳納等有關(guān)事項(xiàng)。申報(bào)可以使用《非稅收入通用申報(bào)表》（附件）。

六、符合非稅收入減免政策的，繳費(fèi)人自行申報(bào)享受，相關(guān)資料由繳費(fèi)人留存?zhèn)洳?，并?duì)資料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。

七、國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局可根據(jù)本公告制定具體實(shí)施辦法。

本公告自2023年2月1日起施行。

特此公告。

附件：非稅收入通用申報(bào)表（點(diǎn)擊文末“了解更多”下載附件）

國(guó)家稅務(wù)總局

2023年1月19日

解讀

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于水利建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

為落實(shí)好水利建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收工作，方便繳費(fèi)人進(jìn)行申報(bào)繳費(fèi)，國(guó)家稅務(wù)總局制發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于水利建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。現(xiàn)解讀如下：

一、劃轉(zhuǎn)的具體范圍

一是向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的水利建設(shè)基金。

二是原由地方政府及有關(guān)部門(mén)征收的國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金（以下簡(jiǎn)稱“重大水利基金”）。

二、劃轉(zhuǎn)的相關(guān)背景

此前，一些地區(qū)的水利建設(shè)基金已經(jīng)交由稅務(wù)部門(mén)征收或者代征。自2023年1月1日起，14個(gè)南水北調(diào)和三峽工程直接受益省份的重大水利基金，已經(jīng)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收。本次劃轉(zhuǎn)后，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了上述項(xiàng)目的繳費(fèi)人“對(duì)一個(gè)部門(mén)、填一張表單、跑一個(gè)窗口”。

三、劃轉(zhuǎn)的時(shí)間安排

為了保持年度匯算清繳等工作的延續(xù)性，便于繳費(fèi)人辦理有關(guān)事宜，《公告》明確，所屬期為2023年度的費(fèi)款收繳及匯算清繳工作繼續(xù)由原執(zhí)收（監(jiān)繳）部門(mén)負(fù)責(zé)完成。2023年1月份申報(bào)繳納的費(fèi)款所屬期為2023年12月份，按前述規(guī)定仍由原執(zhí)收（監(jiān)繳）部門(mén)負(fù)責(zé)征收。2023年2月份開(kāi)始申報(bào)繳納的費(fèi)款所屬期為2023年，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納。

四、申報(bào)的有關(guān)事宜

一是項(xiàng)目的申報(bào)可以使用《非稅收入通用申報(bào)表》，實(shí)現(xiàn)“多費(fèi)一表”，減輕繳費(fèi)人填寫(xiě)表證單書(shū)的負(fù)擔(dān)。

二是符合非稅收入減免政策的，繳費(fèi)人自行申報(bào)即可享受，相關(guān)資料留存?zhèn)洳?，方便繳費(fèi)人及時(shí)享受優(yōu)惠政策。

【第12篇】財(cái)政局非稅收入管理局

為做好我區(qū)當(dāng)前財(cái)政收支預(yù)算管理，確保非稅收入及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)和國(guó)有資產(chǎn)清查、處置工作有序進(jìn)行，近期，區(qū)財(cái)政局非稅收入科與國(guó)資科相關(guān)工作人員重點(diǎn)對(duì)林草局、蔬菜公司、城投公司、商務(wù)局、達(dá)川鎮(zhèn)人民政府、河口鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展非稅收入征繳情況、國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)工作監(jiān)督檢查。

為使本次檢查取得實(shí)效，非稅收入科與國(guó)資科提前做好相關(guān)檢查準(zhǔn)備工作，通過(guò)看資產(chǎn)實(shí)物、查合同（協(xié)議）、收繳入庫(kù)等方式，全面厘清檢查部門(mén)非稅上繳及資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況。

此次監(jiān)督檢查一是要求各單位要嚴(yán)格按照“非稅收入管理制度”的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，及時(shí)將有償使用的國(guó)有資產(chǎn)收益上繳國(guó)庫(kù)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是要落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，將所有資產(chǎn)全部完整納入到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保賬實(shí)相符。

下一步，非稅收入科將繼續(xù)對(duì)有罰沒(méi)及房租的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，將非稅的監(jiān)管制度有效落實(shí)，確保非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政，堅(jiān)持以查促收、以查促管，切實(shí)加大對(duì)非稅收入管理工作的監(jiān)督檢查力度。

【第13篇】征收非稅收入的意義

如果說(shuō)現(xiàn)在是地方財(cái)政最近幾年內(nèi)最困難的時(shí)候，估計(jì)很多財(cái)政人士應(yīng)該不會(huì)反駁。沒(méi)錯(cuò)現(xiàn)在很多地方的財(cái)政已經(jīng)到了山窮水盡的地步，只不過(guò)表現(xiàn)形式會(huì)有所不同。

從中央層面看，之前特別國(guó)債和上繳了歷年收益大戶滾存的利潤(rùn)，已經(jīng)成為2023年和2023年兩年中央預(yù)算平衡的特殊牌。展望即將召開(kāi)的2023年全國(guó)兩會(huì)，老張個(gè)人認(rèn)為中央財(cái)政平衡已經(jīng)沒(méi)什么牌可打了。因此提高財(cái)政赤字率是唯一的選擇。當(dāng)然我們能夠感受到各大專家跳出來(lái)講說(shuō)我國(guó)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，負(fù)債率比國(guó)際上低，言外之意就是具備提高赤字率的條件，那2023年就應(yīng)該大大方方的提高赤字率解決平衡問(wèn)題。即使提高，老張認(rèn)為可能還是無(wú)法解決我國(guó)現(xiàn)階段的矛盾問(wèn)題，因此人民銀行再創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具服務(wù)于政府，解決財(cái)政難題，應(yīng)該是最后的選擇，當(dāng)然財(cái)政赤字貨幣化就是這個(gè)結(jié)果。這個(gè)結(jié)果其實(shí)在2023年保交樓專項(xiàng)貸款中體現(xiàn)的淋漓盡致。央行的psl貸款開(kāi)始在去年下半年放量，目的就是給予政策銀行發(fā)放報(bào)交流專項(xiàng)貸款為主的貸款，因?yàn)楸＝粯菍儆谡聶?quán)，但財(cái)政無(wú)力解決，只好繼續(xù)發(fā)揮融資平臺(tái)公司的作用去融資，但融資平臺(tái)公司也沒(méi)有資產(chǎn)負(fù)債和好的現(xiàn)金流，因此繼續(xù)借款當(dāng)成隱性債務(wù)又在無(wú)奈中成為最好的選擇。因此報(bào)交樓專項(xiàng)貸款屬于新增政府隱性債務(wù)這件事也就確定的，但無(wú)需問(wèn)責(zé)，因?yàn)檫@是國(guó)家的決策。因此沒(méi)有人民銀行類似于psl 這樣的貨幣政策工具怎么解決政府的問(wèn)題呢？所以這就是現(xiàn)實(shí)。

此外，就地方政府而言，土地出讓金大幅度下滑的趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯，地方財(cái)政相當(dāng)于失去了一本預(yù)算，也就是基金預(yù)算幾乎無(wú)法發(fā)揮作用，因?yàn)闆](méi)有收入。所以才會(huì)出現(xiàn)各地城投公司競(jìng)相拍地的假象，出現(xiàn)了基金收入的假象，剔除這些現(xiàn)實(shí)，絕大多數(shù)地區(qū)土地出讓金為0，而且有的從2023年開(kāi)始就為0了。這就導(dǎo)致疫情恢復(fù)期百?gòu)U待興，稅收沒(méi)有起色還在維持，土地出讓金幾乎沒(méi)有，唯一維持預(yù)算平衡就只能依托非稅收入，因此網(wǎng)上大家看到景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和食堂物業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓比比皆是，不是他們?cè)敢庾?，而是只有這樣才會(huì)有非稅收入才能用，所以公務(wù)員停發(fā)工資都正常，甚至有的地方開(kāi)始追查公職人員兼職收入，搶貪官等等非正?，F(xiàn)象，這就導(dǎo)致不僅法定債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)加重，與地方政府關(guān)系不清不楚的融資平臺(tái)公司的償債出現(xiàn)問(wèn)題，這些債務(wù)就是金融債權(quán)，金融風(fēng)險(xiǎn)加劇，后果不堪設(shè)想。所以請(qǐng)善待現(xiàn)在還沒(méi)有債務(wù)違約苦苦支撐的融資平臺(tái)公司，他們真的太不容易了！地方財(cái)政這種胡亂造非稅的現(xiàn)象老張不相信中央不知道，非稅收入的質(zhì)量是什么樣中央也該清楚。既然提高赤字率，那不妨也提高地方的，加大一般債券的發(fā)行力度吧，反正大家都是依靠債來(lái)活著，還怕什么呢？

【第14篇】稅務(wù)機(jī)關(guān)征收非稅收入調(diào)研

2月21日，益陽(yáng)市財(cái)政事務(wù)中心曾霞一行來(lái)我局調(diào)研非稅收入征收管理工作并召開(kāi)座談會(huì)，市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)黃敏，財(cái)政事務(wù)中心、財(cái)政數(shù)據(jù)信息中心負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。

在調(diào)研座談會(huì)上，市財(cái)政局匯報(bào)了我市非稅收入質(zhì)量及項(xiàng)目管理、非稅收入收繳電子化進(jìn)程、非稅收入票據(jù)使用與管理、財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查等情況。

調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，對(duì)非稅收入征收管理工作中存在的問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見(jiàn)建議，對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，表示將持續(xù)關(guān)注推進(jìn)，盡快指導(dǎo)解決。

曾霞對(duì)我市非稅收入征收管理工作表示了充分的肯定，并就進(jìn)一步抓好非稅收入征管工作提出了具體的指導(dǎo)性意見(jiàn)，他要求要通過(guò)加強(qiáng)收入分析、深入挖潛增收、推廣電子票據(jù)等措施強(qiáng)化收入征管，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。

編輯：沅江市財(cái)政數(shù)據(jù)信息中心

【第15篇】稅務(wù)非稅收入

美國(guó)政治家本杰明.富蘭克林說(shuō)，人生兩事終不可免，死亡與交稅。

人類文明，王權(quán)政治出現(xiàn)的時(shí)候，國(guó)王便開(kāi)始征稅。稅收可以是以貨幣或物質(zhì)形態(tài)繳納，也可以以初夜權(quán)形態(tài)繳納。

那是在古代蘇美爾時(shí)代，貨幣或者物質(zhì)形態(tài)比較容易調(diào)節(jié)幅度，也支持了國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，容易被人民所接受。

但是作為非稅權(quán)益之始的初夜權(quán)就令人深惡痛絕，人類最早期的國(guó)王——吉爾伽美什，在其好友的啟迪下，最終痛改前非，放棄了初夜權(quán)行權(quán),而受到人民贊揚(yáng)，成為一代賢君而被紀(jì)念。

但這一古老權(quán)力雖然臭名昭著，還是被人類領(lǐng)主千年傳承。

在電影《勇敢的心》中，來(lái)自英格蘭的領(lǐng)主仍在主張初夜權(quán)，作為人民履行的非稅義務(wù)。在元朝時(shí)，據(jù)說(shuō)蒙元的千戶們也仍在中國(guó)很多地區(qū)行使此權(quán)，所以有了摔頭胎習(xí)俗和后來(lái)的紅巾起義。因此，初夜權(quán)演變成了繳納實(shí)物等變通方式，于是就有了綜合稅費(fèi)中的費(fèi)等非稅收入。費(fèi)養(yǎng)活了更多的官員，成為他們個(gè)人富裕和腐敗的基礎(chǔ)。

綜合稅費(fèi)征收比例的合理性，是評(píng)價(jià)人類社會(huì)制度先進(jìn)程度的重要指標(biāo)。比如，古埃及稅率約在20%，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)典型的稅率。

在古代，神廟與國(guó)王曾經(jīng)是一體的，后來(lái)王權(quán)神授，人類君主和宗教兩分，于是人民的稅也逐漸變成了2份，但征收比例顯著提高，征收明目也變的花樣繁多。隨著專制政權(quán)的出現(xiàn)，以及國(guó)防花費(fèi)的提升，很多王朝不得不冒著大廈將傾的危險(xiǎn)，強(qiáng)力征稅。這構(gòu)成了古代世界發(fā)生動(dòng)亂的重要原因。

在古代，王朝國(guó)家往往以農(nóng)耕為主，以畜牧為輔，農(nóng)耕主要看天氣決定收成，但是龐大的國(guó)家機(jī)器卻從封領(lǐng)制走向集權(quán)制。以秦朝為例，政府征收稅率達(dá)到了三分之二，那么人民只能半死不活，始皇帝死而地分成為必然，連關(guān)中父老都不再支持秦朝，統(tǒng)一僅十五年，就走向了崩潰。而漢朝的“輕徭薄賦”大幅下調(diào)了秦朝稅率，40%的征收比例使得小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在土地兼并不嚴(yán)重時(shí)，尚能恢復(fù)國(guó)家元?dú)狻?0%并不是一個(gè)固定的稅率，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須考慮年景收成的實(shí)際情況，古代黃河泛濫時(shí)，政府在相關(guān)省份不但收不上稅收，還要籌錢賑災(zāi)，但還是造成了流民的傳統(tǒng)，農(nóng)牧民起義，是古代王朝更迭的直接原因之一。

對(duì)比現(xiàn)今，其實(shí)國(guó)家的稅率水平，始終存在傳承和延續(xù)。

總體而言，高稅率并不一定能代表著合理，低稅率不代表先進(jìn)，重在合理的稅費(fèi)與財(cái)政支出。現(xiàn)今國(guó)家的代表，美國(guó)日本的綜合稅率控制在40%-50%之間，這就是其經(jīng)濟(jì)質(zhì)量較高、企業(yè)創(chuàng)新力較強(qiáng)的合理稅率。

目前，65%的企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和45%的個(gè)人所得稅最高稅率，與秦朝無(wú)異。無(wú)論是與古代還是現(xiàn)代相比，過(guò)高的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)壓著了消費(fèi)的增長(zhǎng)。更何況，很多時(shí)候就是在做殺雞取卵的事情，如果一個(gè)合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)都負(fù)擔(dān)不了，那么就業(yè)又如何解決？當(dāng)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)生問(wèn)題時(shí)，原有既定稅費(fèi)尚且難于征收，完全不考慮年景因素，顯然又會(huì)影響非稅收入的壓力山大。過(guò)大的自由裁量權(quán)，無(wú)異于搶，則是完全不可持續(xù)的，勢(shì)必根本性的破壞營(yíng)商環(huán)境和民生基本環(huán)境。

【第16篇】稅務(wù)局第一筆非稅收入

2023年1月1日，不僅是新一年的起點(diǎn)，也是水土保持補(bǔ)償費(fèi)、地方水庫(kù)移民扶持基金（廈門(mén)暫無(wú)實(shí)際繳費(fèi)人）、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)征收的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

這次劃轉(zhuǎn)地方水庫(kù)移民扶持基金廈門(mén)暫無(wú)“實(shí)際繳費(fèi)人”，其他三項(xiàng)非稅收入（水土保持補(bǔ)償費(fèi)、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)）都是采用按次申報(bào)。

今天我們以水土保持補(bǔ)償費(fèi)為例，

為大家介紹一下

繳費(fèi)人如何通過(guò)電子稅務(wù)局

一鍵申報(bào)繳納這幾項(xiàng)非稅收入

繳費(fèi)人收到申報(bào)繳費(fèi)短信提醒→登陸廈門(mén)市電子稅務(wù)局，進(jìn)行以下操作：

1.登錄廈門(mén)市電子稅務(wù)局

2. 在首頁(yè)點(diǎn)擊進(jìn)入右上角【我要辦稅】——【稅費(fèi)申報(bào)及繳納】——【非稅收入通用申報(bào)】模塊。

3.進(jìn)入申報(bào)表界面，點(diǎn)擊“申報(bào)”（系統(tǒng)自動(dòng)帶出應(yīng)申報(bào)繳費(fèi)數(shù)據(jù)信息，您只需一鍵確認(rèn)）

4.出現(xiàn)彈窗提示，點(diǎn)擊【繳款】，完成繳款操作（提供多種繳費(fèi)方式）。

5.繳費(fèi)人可到【我要查詢】-【繳款信息查詢】-【繳款信息查詢】模塊，查詢已繳款的記錄（該繳款記錄會(huì)自動(dòng)傳輸非稅收入項(xiàng)目審批部門(mén)）。

當(dāng)然啦，您也可以選擇就近在全市稅務(wù)局各辦稅服務(wù)大廳直接辦理。