食品經(jīng)營許可證制度（16篇）

【第1篇】食品經(jīng)營許可證制度

說起食品經(jīng)營許可證大家應(yīng)該都不陌生，這是生活中最常見，也是最常用的一種資質(zhì)證書。那么大家只知道食品經(jīng)營許可證，你們知道此證還要分類嗎？知道要分幾個類別嗎？今天小編就帶大家一起來了解一下。

1、食品經(jīng)營許可證是分好多個類別的，咱們先說一下比較常見的，就是預(yù)包裝類的食品證，這個類別要求不高，相關(guān)的人員以及場地符合規(guī)定就好了，但是如果是冷凍冷藏類的，熟食鹵味的，就需要有設(shè)備了，場地面積要求也會增加，而且還需要冰柜等設(shè)備。

2、另外就是比較特殊類的食品證了，注冊公司時主要就是保健品類和母嬰用品這兩種類別，這兩種類別對于場地和人員的要求就更高了，不管是對于人員還是設(shè)備，所以辦理的時候就會很復(fù)雜，相應(yīng)的費(fèi)用就會增加。

食品經(jīng)營許可證通?？梢苑譃橐韵聨最悾?/strong>

1、冷凍冷藏食品經(jīng)營許可證：速凍肉制品、速凍蔬菜制品、雪糕、冰棍等；

2、牛羊肉食品經(jīng)營許可證：生豬肉銷售，牛羊肉銷售；

3、乳制品食品經(jīng)營許可證：乳制品進(jìn)貨、運(yùn)輸、儲存、銷售、退市等全過程；

4、保健食品經(jīng)營許可證：保健食品經(jīng)營許可證是單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后，發(fā)給的衛(wèi)生許可憑證。

5、預(yù)包裝食品經(jīng)營許可證：首先是“預(yù)先定量”，其次是“包裝或者制作在包裝材料和容器中”。同時具備這兩個特征的加工食品就是預(yù)包裝食品。

申請食品經(jīng)營許可證的基本條件：

1、具有與經(jīng)營的食品種類、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、儲存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

2、具有與經(jīng)營的食品種類、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒殺菌、更衣室、盥洗室、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、清洗以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

3、有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章管理制度。

4、具有合理的設(shè)備布局和生產(chǎn)工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

6.在食品安全管理制度登記表中（請?zhí)顚懱砑?strong>每一項制度名稱：如食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、食品安全事故處置等規(guī)章制度，編號也要寫，例：01、02等）。

7.若本人申請，申請書中無需填寫委托代理人信息，非本人申請的必須填寫委托代理人信息。

8.填寫法人信息時請?zhí)砑?strong>食品安全管理人員信息（食品安全管理人員可以是法人，也可以是別人）。

9.請勿上傳紙質(zhì)版的申請書。填寫個人信息及上傳資料后，點(diǎn)擊打印預(yù)覽申請書自動生成，點(diǎn)擊提交即可。

q

《食品經(jīng)營許可證》申請流程：

1、打開瀏覽器輸入此網(wǎng)址進(jìn)入以下界面，新用戶請注冊自己的賬號密碼。

（http://49.119.98.78:8083/entservice/api/v1.0/index）

① 進(jìn)入頁面點(diǎn)擊用戶注冊

②請?zhí)顚懶掠脩糇孕畔?，最后輸入驗證碼后點(diǎn)擊提交

③ 輸入驗證碼后點(diǎn)擊提交，顯示此頁面二維碼（掃碼認(rèn)證），打開微信掃碼進(jìn)行人臉識別認(rèn)證

點(diǎn)擊：④我要辦事 ⑤全部事項 ⑥食品經(jīng)營許可

⑦點(diǎn)擊執(zhí)照驗證，微信掃一掃正式進(jìn)入辦理頁面，根據(jù)頁面提示填寫自己的信息

網(wǎng)店類食品經(jīng)營許可證辦理

食品經(jīng)營許可證適用于哪些經(jīng)營者

1、網(wǎng)店（網(wǎng)上銷售食品、餐飲外賣等，這是這幾年最重要的一個食品銷售渠道，所以放在第一的位置）；

2、食品店、超市、綜合商場、品牌食品專業(yè)店、食雜店、場內(nèi)經(jīng)營者、商貿(mào)企業(yè)、自動食品售貨等；

3、食品批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售；

4、現(xiàn)制現(xiàn)售（主要針對手工食品）。

常見食品經(jīng)營許可證項目分類

1、預(yù)包裝食品銷售

預(yù)包裝食品（含冷藏冷凍食品）銷售

預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售

2、散裝食品銷售

散裝食品（含冷藏冷凍食品）銷售

散裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售

3、特殊食品銷售

保健食品銷售

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售

嬰幼兒配方乳粉銷售

其他嬰幼兒配方食品銷售

散裝食品（不含冷藏冷凍食品、含熟食制品）銷售

4、其它類食品銷售

?餐飲服務(wù)經(jīng)營者，包含經(jīng)營項目：

熱食類食品制售

冷食類食品制售

生食類食品制售

糕點(diǎn)類食品制售

糕點(diǎn)類食品制售（含裱花蛋糕）

糕點(diǎn)類食品制售（不含裱花蛋糕）

5、自制飲品制售

普通飲品

生鮮乳及制品

自釀啤

【第4篇】食品經(jīng)營許可證可以過戶嗎

關(guān)注貓叔不迷路，辦學(xué)許可證有門路！

近日，關(guān)于《江西省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》已經(jīng)下發(fā)，但貓叔相信很多江西省的校長們都處于一知半解的狀態(tài)吧？不知道職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦理辦學(xué)許可證的要求有哪些？也不知道該怎么去辦以及找誰去辦？別著急，辦學(xué)許可證是一件重要的事情。雖然辦學(xué)許可證并沒有那么簡單。但它也不是洪水猛獸，只要校長們有足夠的耐心，一步一個腳印，辦學(xué)許可證總會拿到手的。那么，在今天的文章分享里，貓叔將跟校長們分享江西省職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦理辦學(xué)許可證不得不了解的重要資訊。

一、舉辦者

（1）法人。具有中國國國籍信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營（運(yùn)營）異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單，無不良記錄，無犯罪記錄。

（2）自然人。具有中國國籍，信用狀況良好，無犯罪記錄或教育培訓(xùn)領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（3）聯(lián)合辦學(xué)者。兩個以上國家機(jī)構(gòu)以外的法人或者自然人聯(lián)合舉辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，需簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。明確辦學(xué)宗旨，培養(yǎng)目標(biāo)以及各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法等內(nèi)容。聯(lián)合辦學(xué)者出資計入職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校注冊資本或開辦資金的，應(yīng)明確各自計入注冊資本或者開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例。

二、名稱

職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校只能使用一個名稱。申請設(shè)立營利性職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，其名稱應(yīng)當(dāng)符合《公司登記管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，如：“××市（縣、區(qū)）××職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校有限責(zé)任公司/股份有限公司”。

三、法人、校長（行政負(fù)責(zé)人）及主要管理人員

（1）法人：法人應(yīng)有學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或校長（行政負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，應(yīng)具有中國國籍，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（2）校長（行政負(fù)責(zé)人）：具有中國國籍，有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，年齡不超過65周歲；具有大專及以上學(xué)歷或者技工院校高級工班級以上畢業(yè)，中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級（三級）及以上國家職業(yè)資格/技能等級（其中高級民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校須達(dá)到技師{二級}及以上國家職業(yè)資格/技能等級），有五年及以上職業(yè)技能教育培訓(xùn)管理工作經(jīng)驗。

（3）教學(xué)管理人員：應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷或者技工院校高級工班級以上畢業(yè)，中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級（三級）及以上國家職業(yè)資格/技能等級，有二年級以上職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷和豐富的教學(xué)及學(xué)生管理經(jīng)驗（其中高級民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)配備不少于3人的專職行政管理人員）。配備與培訓(xùn)項目相適應(yīng)的從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的專兼職工作人員。

（4）財務(wù)管理人員：應(yīng)具有財會人員從業(yè)資格證書（其中高級民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)配備中級及以上會計資格的專職財會人員），會計和出納不得兼任。

（5）安全管理人員：按照相關(guān)規(guī)定配備安全管理人員，履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)安全防范措施。

四、師資隊伍

（1）專職教師不得少于教師總數(shù)的1/3（其中高級民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/2），教師年齡不超過65周歲。

（2）專兼職教師分為文化技術(shù)理論課教師和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，應(yīng)當(dāng)符合江西省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教師上崗培訓(xùn)評價要求。每個培訓(xùn)職業(yè)（工種）至少配備2名文化技術(shù)理論課教師和2名生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，每名教師不能同時承擔(dān)兩個以上職業(yè)（工種）的教學(xué)。

（3）不得聘用中小學(xué)、幼兒園在職教師。

五、辦學(xué)投入

（1）舉辦初級民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到10萬元，注冊資金5萬元以上；舉辦中級民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元，注冊資金0萬元以上舉辦高級級民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到50萬元，注冊資金50萬元以上。

（2）舉辦者的辦學(xué)投入應(yīng)當(dāng)履行法定出資驗資程序。其中，舉辦者以貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告；舉辦者以自有土地使用權(quán)以及房屋產(chǎn)權(quán)、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備以及圖書資料等財物、知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)商譽(yù)等無形資產(chǎn)作為辦學(xué)出資的，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估并出具評估報告，由具有資質(zhì)的驗資機(jī)構(gòu)依據(jù)評估報告出具驗資報告，且符合登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定的出資比例要求。

（3）舉辦者應(yīng)當(dāng)將貨幣、土地使用權(quán)、房屋及知識產(chǎn)權(quán)等所有辦學(xué)投入及時過戶到民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校名下，依法落實(shí)法人財產(chǎn)權(quán)。法律法規(guī)對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校出資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、辦學(xué)場所

以自有場所舉辦的，應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場所辦學(xué)的，應(yīng)提供租賃合同和房屋產(chǎn)權(quán)證明材料，且租賃期限不少于5年。

（1）舉辦初級職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，年基本辦學(xué)規(guī)模不少于200人，實(shí)際辦學(xué)場所面積不少于200平方米。其中，實(shí)訓(xùn)場地面積不少于辦學(xué)場所面積的1/3；

（2）舉辦中級職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，年基本辦學(xué)規(guī)模不少于300人，實(shí)際辦學(xué)場所面積不少于300平方米。其中，實(shí)訓(xùn)場地面積不少于辦學(xué)場所面積的1/3；

（3）舉辦高級職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，年基本辦學(xué)規(guī)模不少于400人，實(shí)際辦學(xué)場所面積不少于400平方米。其中，實(shí)訓(xùn)場地面積不少于辦學(xué)場所面積的1/3。

七、設(shè)施設(shè)備

職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)配備與培訓(xùn)項目（職業(yè)、工種）、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，實(shí)訓(xùn)工位設(shè)置應(yīng)當(dāng)充足，實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量不低于2-6人一臺（套）。需租賃大型貴重設(shè)施設(shè)備的，需簽訂租賃協(xié)議，且租賃期自申請辦學(xué)之日起不少于3年。

八、消防要求

辦學(xué)場所必須符合國家規(guī)定的建筑和消防要求。招收寄宿學(xué)員的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，其向?qū)W院提供的宿舍，還應(yīng)具備必要的醫(yī)療衛(wèi)生及安全保障條件。從事食品相關(guān)培訓(xùn)以及想學(xué)院提供餐飲服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)食品經(jīng)營許可證等證照。

以上就是關(guān)于江西省職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦辦學(xué)許可證的八大重要資訊。各位校長可以根據(jù)解答看看自己的場所是否符合辦理辦學(xué)許可證的要求。另外一些具體的要求不同地區(qū)不同類型的要求不一樣。比如：教學(xué)場所是否需要商業(yè)性質(zhì)？教師沒有教師資格證是否可以任教？從業(yè)經(jīng)驗需要什么樣的證明等等的一些問題。如果各位校長對這些也有疑問，了解得不夠清楚的，可以直接咨詢貓叔，貓叔將盡全力為您提供詳細(xì)的解答！

本期的分享到這里就結(jié)束啦，各位校長在辦理辦學(xué)許可證的過程中，如果有遇到任何問題都可以隨時咨詢貓叔，貓叔將全力為您提供專業(yè)的解答，協(xié)助您早日拿下辦學(xué)許可證！

最后，貓叔預(yù)祝各位校長能盡快拿下辦學(xué)許可證！

【第5篇】進(jìn)口食品經(jīng)營許可證

食品如何出口您知道嗎？需要準(zhǔn)備哪些資質(zhì)、文件？本文就帶大家來了解一下。

一、前期資質(zhì)準(zhǔn)備

如果是貿(mào)易公司代理出口，那么貿(mào)易公司需要辦理進(jìn)出口權(quán)和食品經(jīng)營許可證，生產(chǎn)企業(yè)需要至少辦理對外貿(mào)易者經(jīng)營備案和海關(guān)備案，取得商檢十位編碼，然后在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)做食品出口備案，取得《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。如果是生產(chǎn)廠家直接出口，那么該廠家需要取得以上提到的全部資質(zhì)。

另外還需要滿足產(chǎn)品在進(jìn)口國家當(dāng)?shù)氐氖袌鰷?zhǔn)入要求，例如fda、ce認(rèn)證等。

二、報檢所需單證

所有食品出口都得做商檢，需要提供報檢委托書、箱單、發(fā)票、合同、廠檢單、合格證、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明等。商檢只能由生產(chǎn)廠家辦理。

三、報關(guān)所需單證

報關(guān)委托書（電子委托）、箱單、發(fā)票、合同、申報要素、商檢電子底賬號，部分商品還需要提前辦理出口許可證。

四、國外清關(guān)所需單證

食品基本上都是需要產(chǎn)地證和衛(wèi)生證的，其它證書例如品質(zhì)證書、熏蒸消毒證明等，可以按照進(jìn)口商的要求提前辦理。

【第6篇】食品經(jīng)營許可證范圍寫的散裝食品

除了營業(yè)執(zhí)照外，一些特殊的行業(yè)還需要辦理其他的批文才可以營業(yè)。比如食品銷售，如果經(jīng)營范圍包括了以下類，就可以準(zhǔn)備辦理食品經(jīng)營許可證了。

食品經(jīng)營許可證辦理-護(hù)航財稅

1、食品銷售經(jīng)營者：

商場超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商

2、餐飲服務(wù)經(jīng)營者：

普通餐飲：（特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲)、中央廚房、集體用餐配送單位

3、單位食堂：

學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂、其他食堂、（含集體用餐配送、含中央廚房）

按照經(jīng)營項目：

1. 預(yù)包裝食品銷售

2. 散裝食品銷售

3. 特殊食品銷售

4. 其他類食品銷售

5. 熱食類食品制售

6. 冷食類食品制售

7. 生食類食品制售

8. 糕點(diǎn)類食品制售

9. 自制飲品制售

10. 其他類食品制售

以上就是小編今天的介紹

【第7篇】沒有食品經(jīng)營許可證

案情簡介

文某于2023年9月在某縣某鄉(xiāng)開辦了“彩虹幼兒園”，同時開辦了幼兒園食堂。該幼兒園對外招收學(xué)生40人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為400元每生每月。因該幼兒園在開辦期間未取得《食品經(jīng)營許可證》而從事餐飲服務(wù)，被某市市場監(jiān)管部門查處，并被責(zé)令停止經(jīng)營。

文某未取得《食品經(jīng)營許可證》從事食堂餐飲服務(wù)，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)，食品銷售，餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可”的規(guī)定，構(gòu)成未取得《食品經(jīng)營許可證》從事餐飲服務(wù)的違法行為。

因幼兒園購進(jìn)食材時未索取憑證發(fā)票，也未登記進(jìn)賬臺賬，進(jìn)貨臺賬貨值金額無法計算；同時幼兒園在收費(fèi)時也未區(qū)分餐飲費(fèi)與學(xué)費(fèi)，違法所得也無法計算。

某市市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款的規(guī)定。貨值金額一萬元以上的并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”的規(guī)定，并結(jié)合該案具體案情，對文某給予“沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料及罰款人民幣5萬元”行政處罰。

文某不服該處罰決定，向某市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議。后復(fù)議機(jī)構(gòu)公開舉行復(fù)議聽證進(jìn)行審理，并對該案進(jìn)行了調(diào)解。

復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為，市場監(jiān)管部門雖然在行政處罰裁量范圍內(nèi)從輕選擇了最低的罰款金額，但是由于文某開辦幼兒園一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒入園問題，且文某主動減免了部分困境兒童的學(xué)費(fèi)(零收費(fèi)）；在被查處后，文某把所收費(fèi)用全部退還家長，未造成危害。綜上，建議依法給予減輕處罰，提出罰款四萬的建議。后市場監(jiān)管部門與文某同意該建議，并簽署了調(diào)解協(xié)議。

普哥說法

一、食品安全無小事

文某未取得食品安全許可證照而從事食堂餐飲，客觀上違反了《食品安全法》的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依法予以查處，除了履行法定職責(zé)外，其根本目的是為了確保食品安全，將可能的危害杜絕在萌芽狀態(tài)。各級新聞媒體時不時披露因食品安全造成嚴(yán)重人員財產(chǎn)損失的事件，因此，食品安全關(guān)系到群眾的切身利益，食品安全無小事。

二、依法經(jīng)營辦證照

在“放管服”不斷深化改革的大背景下，各級各部門對證照的辦理都很便捷，只要符合法定條件，在極短時間內(nèi)都能辦理完畢。對于涉及食品經(jīng)營等特殊行業(yè)，需要取得前置許可，不能抱有僥幸心理。只有辦理了相關(guān)證照，才放心大膽依法經(jīng)營。

三、正確行使裁量權(quán)

法律法規(guī)賦予了執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)，中央也要求執(zhí)法部門細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，避免同案不同罰。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際案情、社會危害、主觀惡性等正確和大膽行使自由裁量權(quán)。該從輕處罰的就從輕，該減輕處罰的，就應(yīng)當(dāng)大膽在法定處罰金額以下處罰。

普哥感悟

本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過復(fù)議聽證后，綜合全案案情，提出了減輕處罰的調(diào)解建議，依法對該案調(diào)解結(jié)案，雙方當(dāng)事人均滿意調(diào)解結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果相統(tǒng)一，以實(shí)際行動踐行“讓人民群眾在每一個復(fù)議案件中感受到公平正義”的要求。

【第8篇】茶葉食品經(jīng)營許可證散裝

燒雞臘肉、熟食加工、銷售，蛋糕加工銷售是否辦理食品流通許可證?

答：前店后場的只需辦理食品生產(chǎn)許可證就可以了。

茶葉銷售應(yīng)辦理食品流通許可證嗎?

茶葉屬于食用農(nóng)產(chǎn)品(除精制茶、邊銷茶及摻兌各種藥物的茶和茶飲料之外)。

答：從茶樹上采摘下來的鮮葉和嫩芽(即茶青)以及經(jīng)吹干、揉拌、發(fā)酵、烘干等工序初制的茶。 范圍包括各種毛茶(如紅毛茶、綠毛茶、烏龍毛茶、 白毛茶、黑毛茶等)，辦這類茶葉經(jīng)營一般不要求提供食品流通許可證。

珍珠奶茶經(jīng)營店應(yīng)該辦理哪種許可證呢?

答：珍珠奶茶店如果是現(xiàn)場制售，需辦理餐飲服務(wù)許可證；

如果是銷售他人產(chǎn)品，需辦理食品流通許可證。

“茶座”是否需要辦理食品流通許可證?

答：茶水需要辦理食品流通許可證?

生鮮肉銷售需要辦理食品流通許可嗎?

答：國家局在視頻培訓(xùn)會議上已經(jīng)明確了，屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要辦理食品流通許可證， 以前已經(jīng)辦理衛(wèi)生許可證的，繼續(xù)有效，新辦的不需要再提交。

論斤稱的糖果(有糖紙包的)算不算散裝食品?銷售散裝茶葉要不要流通許可?散裝茶葉屬不屬食用農(nóng)產(chǎn)品?

答：論斤稱的糖果(有糖紙包的)一一屬于預(yù)包裝食品；

散裝茶葉屬于食用農(nóng)產(chǎn)品一一不需要食品流通許可證：

炒瓜子的個體商戶，或只經(jīng)銷散裝瓜果的小雜店，需要辦理流通許可證嗎?

答： 炒瓜子的個體商戶應(yīng)該按照前店后廠的行為辦理；散裝瓜子，按照食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋，屬于食用農(nóng)產(chǎn)品中的炒制的果仁、堅果類，應(yīng)該辦理食品流通許可證。

【第9篇】食品經(jīng)營許可證網(wǎng)上賣食品

隨著電商事業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為了現(xiàn)代年輕人最常用的購物形式之一，多數(shù)年輕人已經(jīng)漸漸減少了去實(shí)體店購買商品的次數(shù)，衣食住行皆通過網(wǎng)上購物的形式進(jìn)行。隨著人們需求的多樣性，網(wǎng)絡(luò)店鋪的形式也變得越發(fā)的多種多樣。淘寶、天貓、拼多多到現(xiàn)在的抖音小店，越來越多的小伙伴選擇了加入電商事業(yè)這個大家庭。當(dāng)然隨著店鋪的數(shù)量不斷增加，相關(guān)部門也開始出臺了一系列的規(guī)章制度。特別是淘寶拼多多這些平臺，由原先的個人身份證入駐到后來的個體執(zhí)照入駐，再到現(xiàn)在的慢慢轉(zhuǎn)成公司執(zhí)照入駐，要求也是變得更加的嚴(yán)格，特別是關(guān)于食品這塊。如果想要在購物平臺開一個零食店鋪的話是需要辦理相關(guān)的證書的，因為食物是人必備的東西，不管是線上還是線下要求都必須要嚴(yán)格，要充分保證食品的安全性。

營業(yè)執(zhí)照大家想必都知道，辦理營業(yè)執(zhí)照的材料簡單來說就是公司名字＋法人、監(jiān)事/股東身份證、聯(lián)系方式＋營業(yè)執(zhí)照地址＋房東信息這些就可以了，流程大概就是做材料，然后提交等工商部門核查，之后簽字下發(fā)證書就可以了。這邊準(zhǔn)備了一張流程圖有需要的小伙伴可以參考借鑒。

另外網(wǎng)上售賣食品的話還必須要辦理的一個證件就是食品經(jīng)營許可證，如果涉及到生產(chǎn)的話還需要辦理食品生產(chǎn)許可證。這里要說的一個就是根據(jù)地方政策不同，關(guān)于食品經(jīng)營許可證還有另外的一個形式。小編坐標(biāo)浙江義烏，這邊的經(jīng)營范圍分為兩種形式，一個是“食品銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）”，另外一個就是“食品銷售”，很多人又會問什么是預(yù)包裝食品。

“預(yù)包裝食品（prepackaged foods），指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品；包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材質(zhì)和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品 [1] 。簡單 說， 就是指在包裝完成后即具有確定的量值，這一確定的量值應(yīng)是“在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識”。關(guān)于預(yù)包裝食品，義烏這邊只需要在網(wǎng)上進(jìn)行備案就可以了，就沒有食品經(jīng)營許可證這個紙質(zhì)證書下發(fā)，如若平臺需要上傳資料只需要去相關(guān)部門拉出一個證明就可以了。其操作流程跟辦理食品經(jīng)營許可證一樣，只是少了一張證書。如果不是預(yù)包裝食品的話則需要辦理這個紙質(zhì)證書了,但是需要注意的一點(diǎn)就是“食品銷售”這個經(jīng)營范圍屬于后置許可，也就是說需要先辦證才能在營業(yè)執(zhí)照上添加這個經(jīng)營范圍。說了這么多了那食品經(jīng)營許可證辦理需要哪些條件呢？1、營業(yè)執(zhí)照、公章、法人身份證2、健康證（上門查時客戶提供即可）3、平面圖（客戶提供視頻，注冊部畫圖）希望小編的回答可以給你帶來幫助，有需要注冊公司或者辦理食品經(jīng)營許可證的浙江的小伙伴可以私聊小編咨詢更多哦?。?！

【第10篇】上海食品經(jīng)營許可證辦理

上海新開咖啡奶茶店如何辦理餐飲食品經(jīng)營許可證？開奶茶店之前需要準(zhǔn)備的東西很多，最重要的環(huán)節(jié)是辦理必要的證件和執(zhí)照，因為這是保證茶飲店開張經(jīng)營的前提條件，是關(guān)系到餐飲經(jīng)營的命脈，注意事項也很多，稍有差池就會導(dǎo)致一系列的麻煩出現(xiàn)。

上海食品證的辦理材料：

1.營業(yè)執(zhí)照

2.食品經(jīng)營許可證

3.環(huán)保審批

4.消防審批

5.稅務(wù)登記

申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地區(qū)市場監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，或者其他主體資格證明文件（尚未取得的為主管部門同意設(shè)立文件）復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件（標(biāo)明經(jīng)營場所用途、面積和設(shè)備設(shè)施位置）；

（四）保證食品安全的規(guī)章制度；

（五）產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的餐飲服務(wù)經(jīng)營者和從事現(xiàn)制現(xiàn)售的食品銷售經(jīng)營者的餐廚廢棄食用油脂管理制度（包括餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單、記錄臺帳以及餐飲服務(wù)提供者油水分離器的安裝和使用等）；

（六）各類飯店、飲品店（包括飯館、咖啡館、酒吧、茶座）保證公共場所衛(wèi)生的規(guī)章制度；

【第11篇】鄭州食品經(jīng)營許可證

近些年，由于疫情原因，餐飲外賣行業(yè)越發(fā)火熱。鄭州很多創(chuàng)業(yè)者都想從餐飲行業(yè)分一杯羹。然而餐飲行業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照之后，還需要辦理食品經(jīng)營許可證。那么，鄭州食品許可證辦理流程是怎樣的呢?辦理食品許可證又需要哪些資料?接下來，一起隨著小編來看看吧。

一、鄭州食品許可證辦理流程：

1、填寫營業(yè)執(zhí)照上的社會信用代碼，查驗登記范圍;

2、填寫要經(jīng)營的基本信息及證明材料等;

3、確認(rèn)材料的完整及真實(shí)性;

4、提交申請之后，下載申請資料包;

5、攜帶材料到食品藥品監(jiān)督管理部門審批并領(lǐng)證。

二、鄭州食品許可證辦理所需資料：

1、營業(yè)執(zhí)照;

2、負(fù)責(zé)人或法人及食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員身份證明;

3、《食品經(jīng)營許可證申請書》;

4、食品經(jīng)營場所使用證明及食品經(jīng)營設(shè)備、工具清單;

5、食品安全管理制度及經(jīng)營設(shè)施空間布局及操作流程;

6、相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

注：以上資料為負(fù)責(zé)人辦理時所需資料。如若委托他人辦理，還需：

1、委托書;

2、委托代理人或指定代表身份證明。

注：需委托代理人或指定代表人簽字，并在其他委托事項及權(quán)限處注明代理權(quán)限。

三、鄭州食品許可證辦理會上門核查嗎?

有些朋友會問，鄭州食品許可證辦理要不要上門核查?答案是肯定的。

首先，想要在鄭州辦理食品許可證，必須先辦理營業(yè)執(zhí)照，待營業(yè)執(zhí)照出來之后，到相關(guān)部門才能進(jìn)行鄭州食品許可證辦理，通過場地環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備審核要求、符合食品管理規(guī)定后方可辦理。

其次，當(dāng)鄭州食品許可證辦理申請后，相關(guān)部門工作人員會現(xiàn)場核查經(jīng)營場所的設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營面積、三防設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生等因素來確定是否符合食品管理規(guī)定要求。不符合要求的話需要進(jìn)行整改并再次上門核查，直至符合要求方可下證。

以上是對“鄭州食品許可證辦理流程+所需資料”這一問題的詳細(xì)介紹。現(xiàn)實(shí)生活中，創(chuàng)業(yè)者如若對鄭州食品許可證辦理有訴求，大可有必要點(diǎn)贊關(guān)注免費(fèi)咨詢小編哦。

【第12篇】食品經(jīng)營許可證尺寸

截止2023年11月份，我國已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)4萬多項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7.6萬多項、地方標(biāo)準(zhǔn)5.3萬多項，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)近3萬項，自我聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過200多萬項。

關(guān)于食品方面，截至2023年8月1日，我國共發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1455項，其中通用標(biāo)準(zhǔn)13項、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)70項、特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)10項、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)650項、食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)62項、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)16項、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)34項、理化檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)237項、微生物檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)32項、毒理學(xué)檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)29項、農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)120項、獸藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)74項、被替代（擬替代）和已廢止（待廢止）標(biāo)準(zhǔn)108項。

下面要提到的這個國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，gb2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》就是其中的強(qiáng)制的食品安全標(biāo)準(zhǔn)之一，也是廠家經(jīng)常會犯錯的地方，違反該標(biāo)準(zhǔn)，也就是違反了食品安全法三十四條的規(guī)定，可能會被市監(jiān)局按照食品安全法第一百二十四條的規(guī)定處以一萬到十萬的罰款。

先科普下：

一、什么是食品添加劑？

《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定：食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括營養(yǎng)強(qiáng)化劑等。因此，食品添加劑的使用主要是為了改善食品的色香味，同時能夠起到防腐和保鮮的作用，在一定程度上保障食品的質(zhì)量。食品添加劑種類繁多，包括增味劑、消泡劑、膨松劑、著色劑、防腐劑等。

二、食品添加劑＝食品添加物？

兩者并不等同，食品添加劑是法律規(guī)定可以添加到食品中的，但是食品添加物并不然，食品添加物往往是銷售者為了改變食物形態(tài)、色澤等而添加的非食用物質(zhì)，此類物質(zhì)被違規(guī)添加到食品中可能會導(dǎo)致食品存在安全質(zhì)量問題。為打擊在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)中違法添加非食用物質(zhì)的行為，保障消費(fèi)者健康，國家相關(guān)部門公布了《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》，名單中三聚氰胺、工業(yè)硫磺、蘇丹紅、吊白塊、廢棄油脂、孔雀石綠、毛發(fā)水、熒光增白物質(zhì)等均被列為非食用物質(zhì)并非食品添加劑。

三、談食品添加劑色變？

《中華人民共和國食品安全法》第四十條規(guī)定：食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍；有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果及時修訂。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》中明確規(guī)定嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)，質(zhì)檢部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)。

我國食品添加劑的生產(chǎn)采取嚴(yán)格許可制，安全可靠的食品添加劑才會被批準(zhǔn)生產(chǎn)使用，因此，食品添加劑本身是安全的。實(shí)踐中侵害消費(fèi)者權(quán)益的情形主要是違法、違規(guī)使用食品添加劑的行為。

gb2760也是被打假人經(jīng)常盯上打假的地方，看如下案例（包含市監(jiān)局的處罰案例，也包含打假案例）：

案例一：

超范圍使用食品添加劑 麥趣爾被罰7315.1萬

8月22日，麥趣爾公告稱，收到《昌吉市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書》，因構(gòu)成超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)食品的行為，沒收公司違法所得36萬元，沒收全部不合格純牛奶產(chǎn)品，罰款7315.1萬元。根據(jù)監(jiān)管部門調(diào)查，在生產(chǎn)麥趣爾純牛奶、純牛奶的前處理環(huán)節(jié)中，將原奶導(dǎo)入存儲罐過程中超范圍使用食品添加劑。

抽檢純牛奶發(fā)現(xiàn)丙二醇

記者了解到，根據(jù)《行政處罰決定書》：2023年6月27日，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市市場監(jiān)督管理局收到國家食品安全抽檢信息系統(tǒng)平臺推送浙江省麗水市慶元縣市場監(jiān)督管理局檢驗報告，檢驗結(jié)論為麥趣爾2批次純牛奶含有丙二醇，為不合格食品。次日，昌吉市市場監(jiān)督管理局啟動核查處置，并依法立案調(diào)查。麥趣爾集團(tuán)股份有限公司主動停產(chǎn)，立即采取下架、召回等措施，防止不合格食品進(jìn)一步流向市場。

經(jīng)查，當(dāng)事人在生產(chǎn)麥趣爾純牛奶、純牛奶的前處理環(huán)節(jié)中，將原奶導(dǎo)入存儲罐過程中超范圍使用食品添加劑。該食品添加劑的成分為“ins 1520丙二醇97.3%、食品用香料2.2%、水0.5%”。

記者了解到，麥趣爾7月5日晚間在回復(fù)深交所關(guān)注函的公告中表示，因“丙二醇”指標(biāo)并不在gb25190-2010《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)滅菌乳》的必要檢測指標(biāo)范圍內(nèi)，因此，就上述兩批次純牛奶產(chǎn)品，公司并未進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)檢測。

麥趣爾乳業(yè)微信公眾號7月3日發(fā)布關(guān)于“麥趣爾純牛奶不合格”情況核查進(jìn)展的溝通函。該函稱，根據(jù)公司初步排查，不合格產(chǎn)品系由公司在純牛奶和調(diào)制奶兩種品類生產(chǎn)切換過程中未能有效清洗產(chǎn)品罐線的殘留調(diào)制奶，導(dǎo)致調(diào)制奶中合法的食品添加劑(含丙二醇成分)混入純牛奶。

麥趣爾被罰沒7300余萬元

案件調(diào)查期間，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人生產(chǎn)的純牛奶組織了抽檢，在麥趣爾純牛奶(200ml/盒)及純牛奶(200ml/盒)產(chǎn)品中檢出丙二醇，不符合 gb2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的要求，檢驗結(jié)論為不合格。

《行政處罰書》顯示，以上不合格純牛奶產(chǎn)品貨值金額共計5225071.48元，銷售金額為4924542.68元，剩余不合格純牛奶產(chǎn)品8413件。案發(fā)期間，當(dāng)事人退賠金額4564387.80元，剩余金額360154.88元。

《行政處罰決定書》顯示：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(四) 項之規(guī)定，構(gòu)成超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)食品的行為。

對當(dāng)事人作沒收違法所得360154.88元；沒收全部不合格純牛奶產(chǎn)品；罰款73151000.72元。另對當(dāng)事人的法定代表人處罰款718642.62元；主要負(fù)責(zé)人乳業(yè)工廠廠長處罰款203792.81元；直接負(fù)責(zé)的主管人員常溫生產(chǎn)車間主任處罰款328757.04元；直接責(zé)任人員配料員處罰款276634元。

麥趣爾稱相關(guān)停產(chǎn)已結(jié)束

麥趣爾在22日晚間的公告中表示，公司現(xiàn)全部整改完畢，相關(guān)停產(chǎn)已經(jīng)結(jié)束，逐步恢復(fù)純牛奶生產(chǎn)，檢驗合格后上市銷售。

公開資料顯示，麥趣爾主營業(yè)務(wù)為乳制品的生產(chǎn)和銷售及烘焙食品的連鎖經(jīng)營。該公司成立于2002年，2023年成功上市。財報顯示，公司2023年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.46億元；實(shí)現(xiàn)凈利潤1845.75萬元。（據(jù)《北京青年報》）

1、先看最新的麥趣爾被罰7000多萬的案例，具體來說，是浙江省慶元縣市場監(jiān)管局在2023年第4期食品抽檢中發(fā)現(xiàn)，2個批次的麥趣爾純牛奶中添加了一種叫「丙二醇」的添加劑。而這種添加劑是不允許被加到牛奶中的。

「丙二醇」其實(shí)是一種合法的食品添加劑[1]。

gb 2760-2014. 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)

在我國，它被批準(zhǔn)用于生濕面制品（如面條、餃子皮、餛飩皮、燒賣皮）和糕點(diǎn)，被允許用于香料，還被允許用于啤酒的加工和提取。在糕點(diǎn)中的最大使用量是3g/kg。是此次檢測出牛奶中含量的10倍。

如果你以前買了這次新聞中的牛奶給自己或者給孩子喝，并不需要馬上恐慌甚至自責(zé)，日常喝奶的量攝入的丙二醇并不會超過身體的承受能力，除非之后新聞爆出更嚴(yán)重的問題，至少目前你還不需要害怕或者難過。

但這并不代表我們可以安心，很多消費(fèi)者一看“喝了不會死”，就會瞬間從怕得要死，變得無所謂。似乎只要不是毒藥，就代表自己沒花錯錢。而實(shí)際上，“為什么會有丙二醇”這個問題，要比“丙二醇會不會中毒”更令人細(xì)思恐極。丙二醇雖然并不是值得恐懼的添加劑，但它也不是能用在牛奶中的添加劑，更何況“純牛奶”產(chǎn)品中是不能添加任何添加劑的，只能是生牛奶（少量會使用奶粉），而麥趣爾的這款產(chǎn)品配料表中只有“生牛乳”。

所以牛奶中含有丙二醇，本身就是應(yīng)予處罰的違規(guī)行為。但牛奶中的丙二醇是怎么來的呢？

丙二醇不會從天上掉進(jìn)奶里，所以不是原材料帶來的，就是生產(chǎn)過程中混入的，一般來說會有以下幾個可能性：

1，生產(chǎn)流水線和其他含丙二醇的產(chǎn)品共用，導(dǎo)致有殘留混入；

2，因為生產(chǎn)事故導(dǎo)致丙二醇混入；

3，因為奶牛吃了含有丙二醇的飼料；

4，人為添加。

前3種都有可能發(fā)生，但代入到此次事件中：

如果抽檢數(shù)據(jù)無誤，那麥趣爾的2批次牛奶，都含有0.32克/千克的丙二醇，這個量雖然不至于中毒，但也并不低，而且2個不同批次中的含量幾乎一樣。

應(yīng)該是，廠家有目的性的在生產(chǎn)過程中添加丙二醇作為香精，為了所謂的“香”和“濃。

因此麥趣爾被罰7000多萬并不冤枉，只是它一年的利潤才1800多萬，這一下就罰了它將近4年的利潤，受苦的還是新疆的奶農(nóng)和麥趣爾廠家的職工。

案例二、

超范圍使用食品添加劑

消費(fèi)者可主張賠償

案情回顧

趙某在超市購買了某品牌牛奶堅果味威化餅干與巧克力味威化餅干，上述產(chǎn)品配料均標(biāo)注：小麥粉、白砂糖、精煉植物油、可可粉、雞蛋粉、大豆磷脂、食用鹽、碳酸氫鈉、食用香料、氧化鐵紅。后經(jīng)朋友告知，按照相關(guān)規(guī)定，“氧化鐵紅”只能添加于糖果和巧克力制品包衣，并不能應(yīng)用于焙烤食品及餅干產(chǎn)品。趙某遂將該超市訴至法院，要求其退還購物款并主張十倍賠償責(zé)任。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，涉案商品屬于威化餅干，不允許直接加入“氧化鐵紅”。超市作為商品銷售者，負(fù)有審查義務(wù)，而該問題通過商品外觀即可判斷，故法院認(rèn)定某超市銷售的該商品系不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)退還購物款并承擔(dān)十倍賠償責(zé)任。

法官釋法

《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格符合上述國家標(biāo)準(zhǔn)中范圍及用量的規(guī)定，超過規(guī)定食品添加劑可以使用的食品范圍或者用量的均屬于法律禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品?！吨腥A人民共和國食品安全法》第一百四十八條規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。

在實(shí)踐中，作為食品銷售的經(jīng)營者其對商品的質(zhì)量、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)刃畔⒕鶓?yīng)當(dāng)也更容易進(jìn)行審查，因此其應(yīng)對所銷售的食品是否符合相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)盡到更為審慎的注意義務(wù)。未盡到上述注意義務(wù)的，也有可能承擔(dān)價款十倍或者損失三倍的賠償責(zé)任。

案例三、

超限量添加食品添加劑

造成嚴(yán)重后果可涉刑

案情回顧

張某經(jīng)營一家早餐店鋪，油炸食品頗受好評，但是有一天顧客食用后產(chǎn)生不適，遂舉報。市場監(jiān)督管理局在對其生產(chǎn)銷售的油條進(jìn)行抽樣檢查時發(fā)現(xiàn)，張某在生產(chǎn)甜油條過程中過量添加明礬，經(jīng)檢測，油條中鋁殘留量為737mg/kg，嚴(yán)重超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量（≤100mg/kg），鋁的殘留量足以造成嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病。

張某的行為違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在食品生產(chǎn)、銷售過程中，超限量濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，最終被判處有期徒刑六個月，處罰金人民幣四千元，并被禁止從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動一年。

法官釋法

超限量添加食品添加劑，一般應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和行政處罰，但是如果情節(jié)嚴(yán)重，將會被追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國刑法》第一百四十三條規(guī)定了生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪：生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。此外，《中華人民共和國食品安全法》明確，用非食品原料生產(chǎn)的食品，添加了食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，以及用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品，均應(yīng)認(rèn)定為“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”。

食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全。堅守食品安全，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從各個環(huán)節(jié)把好食品安全關(guān)。那么，都有哪些主體要承擔(dān)食品安全“把關(guān)人”的責(zé)任呢？我們一起來看看。

1.生產(chǎn)者和銷售者

《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條規(guī)定：消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。

2.集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者

《中華人民共和國食品安全法》第一百三十條規(guī)定，違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者

《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條規(guī)定，違反本法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。

4.出借食品生產(chǎn)資質(zhì)與銷售資質(zhì)的主體

《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定：未取得食品生產(chǎn)資質(zhì)與銷售資質(zhì)的民事主體，掛靠具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)者與銷售者，生產(chǎn)、銷售食品，造成消費(fèi)者損害，消費(fèi)者請求掛靠者與被掛靠者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。消費(fèi)者僅起訴掛靠者或者被掛靠者的，必要時人民法院可以追加相關(guān)當(dāng)事人參加訴訟。

5.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者

《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十一條規(guī)定：消費(fèi)者因虛假廣告推薦的食品、藥品存在質(zhì)量問題遭受損害，依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律相關(guān)規(guī)定請求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

其他民事主體在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品、藥品，使消費(fèi)者遭受損害，消費(fèi)者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律相關(guān)規(guī)定請求其與食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

6.食品檢驗機(jī)構(gòu)

《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定：食品檢驗機(jī)構(gòu)故意出具虛假檢驗報告，造成消費(fèi)者損害，消費(fèi)者請求其承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。食品檢驗機(jī)構(gòu)因過失出具不實(shí)檢驗報告，造成消費(fèi)者損害，消費(fèi)者請求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

7.食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)

《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十三條規(guī)定：食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)故意出具虛假認(rèn)證，造成消費(fèi)者損害，消費(fèi)者請求其承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)因過失出具不實(shí)認(rèn)證，造成消費(fèi)者損害，消費(fèi)者請求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

8.網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》：

第十四條 網(wǎng)絡(luò)直播間銷售商品損害消費(fèi)者合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者不能提供直播間運(yùn)營者的真實(shí)姓名、名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十四條規(guī)定向網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者請求賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任后，向直播間運(yùn)營者追償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

第十五條 網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者對依法需取得食品經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)直播間的食品經(jīng)營資質(zhì)未盡到法定審核義務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，消費(fèi)者依據(jù)食品安全法第一百三十一條等規(guī)定主張網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者與直播間運(yùn)營者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十六條 網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)直播間銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施，消費(fèi)者依據(jù)電子商務(wù)法第三十八條等規(guī)定主張網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者與直播間運(yùn)營者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

9.網(wǎng)絡(luò)主播

《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十七條規(guī)定：直播間運(yùn)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道經(jīng)營者提供的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，仍為其推廣，給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者依據(jù)民法典第一千一百六十八條等規(guī)定主張直播間運(yùn)營者與提供該商品的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

民以食為天，食以安為先，食品安全需要各方的共同努力。作為食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的一方，一定要把好食品安全關(guān)，生產(chǎn)者要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)合格合規(guī)的產(chǎn)品，經(jīng)營者也要認(rèn)真履行檢查、報告等義務(wù)。而作為消費(fèi)者，如果在就餐時發(fā)現(xiàn)食品安全問題，應(yīng)留存好證據(jù)，并及時向食品監(jiān)督管理局或公安機(jī)關(guān)反映情況。（案例二、三來源：朝陽法院）

gb2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》下載地址如下：

https://sppt.cfsa.net.cn:8086/db?type=2&guid=e13798c0-f243-4acb-b541-c4e543349be5

【第13篇】食品經(jīng)營許可證中散裝食品

裁判要旨

1. 在認(rèn)定食品是否屬于預(yù)包裝食品時，不能僅僅從食品包裝后最終呈現(xiàn)的狀態(tài)來認(rèn)定，更應(yīng)該從食品的生產(chǎn)主體是否具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)，生產(chǎn)途徑是否要求即時加工制作、銷售以及保質(zhì)期限等因素進(jìn)行綜合考量。預(yù)包裝食品不能等同于有包裝食品，其核心意義強(qiáng)調(diào)食品起始狀態(tài)和生產(chǎn)加工條件，而非最終狀態(tài)。在我國現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系中，預(yù)包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)的主體所生產(chǎn)出來的帶有包裝的產(chǎn)品，明確排除了四類食品，即現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。

2. 經(jīng)營者收到供貨商的大包食品來貨后，根據(jù)顧客的訂購量稱重，放到指定或通用包裝里進(jìn)行散裝銷售，可以認(rèn)定其銷售的是散裝食品，散裝食品外包裝未標(biāo)識生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、營養(yǎng)成分表信息并不違反《食品安全法》關(guān)于散裝食品的規(guī)定具有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。而且，經(jīng)營者的散裝銷售過程未改變該食品的物理性狀和化學(xué)性質(zhì)，不屬于未經(jīng)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營行為，不需取得食品生產(chǎn)許可證。

裁判文書

文書標(biāo)題及案號

標(biāo)題：北京市第四中級人民法院行政判決書

案號：(2021)京04行終25號

當(dāng)事人信息

上訴人（一審原告）林曉源，男，1984年6月11日出生，漢族，住福建省安溪縣。

被上訴人（一審被告）北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局，住所地北京市豐臺區(qū)菜戶營東街乙360號。

法定代表人李廣隆，局長。

委托代理人劉孝孝，北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局干部。

委托代理人朱思睿，北京達(dá)曉律師事務(wù)所律師。

一審第三人北京古慈漢方生物科技有限公司，住所地北京市昌平區(qū)天通中苑二區(qū)40號樓20層2005-10號。

法定代表人詹桂芳，總經(jīng)理。

委托代理人李勇，北京古慈漢方生物科技有限公司員工。

訴訟記錄

上訴人林曉源因與被上訴人北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱豐臺區(qū)市監(jiān)局）行政處理一案，不服北京互聯(lián)網(wǎng)法院（以下簡稱一審法院）作出的(2020)京0491行初25號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2023年9月27日公開開庭審理了本案。上訴人林曉源，被上訴人豐臺區(qū)市監(jiān)局的委托代理人劉孝孝、朱思睿，一審第三人北京古慈漢方生物科技有限公司（以下簡稱古慈漢方公司）的委托代理人李勇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

案件基本情況

2023年7月15日，豐臺區(qū)市監(jiān)局向林曉源送達(dá)《投訴舉報辦理告知書》，主要內(nèi)容為：1、林曉源所舉報的單位《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》齊全，該單位是食品經(jīng)營企業(yè)，不需要《食品生產(chǎn)許可證》。2、經(jīng)查，該單位所銷售的即食海參，均是從生產(chǎn)廠家大包裝購進(jìn)，被舉報單位購進(jìn)上述食品后，根據(jù)客戶需求以散裝稱重形式對外進(jìn)行銷售，屬于銷售散裝食品。當(dāng)事人銷售的即食海參已標(biāo)注食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，其標(biāo)識標(biāo)注不違反《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）的規(guī)定。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第五十四條第一款第三項，違法事實(shí)不能成立，不得給予行政處罰，予以結(jié)案。

林曉源不服，訴至一審法院請求：1. 判決撤銷被告豐臺區(qū)市監(jiān)局2023年7月15日做出的《投訴舉報辦理告知書》；2. 判決被告豐臺區(qū)市監(jiān)局對投訴舉報做出新的具體行政行為，并且書面告知處理結(jié)果；3. 判決本案的訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

一審法院經(jīng)審理查明，2023年9月29日，豐臺區(qū)市監(jiān)局收到林曉源的投訴舉報材料，林曉源反映稱其分別于2023年3月29月、4月3日在天貓商城“古慈漢方旗艦店”購買了干海參、即食海參，這些食品均屬于定量預(yù)包裝食品，無生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、營養(yǎng)成分表等信息，不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。該店鋪的運(yùn)營方為古慈漢方公司。2023年9月30日，豐臺區(qū)市監(jiān)局決定立案，并于當(dāng)日對古慈漢方公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)檢查古慈漢方公司證照齊全，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)被舉報產(chǎn)品。同年12月20日，豐臺區(qū)市監(jiān)局作出《投訴舉報辦理告知書》，主要內(nèi)容為：1、林曉源所投訴的單位《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》齊全并合法有效，該單位是食品經(jīng)營企業(yè)，不需要《食品生產(chǎn)許可證》。2、林曉源在該單位所購買的干海參、即食海參均是從生產(chǎn)廠家大包裝購進(jìn)，該食品大包裝標(biāo)簽標(biāo)示生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號以及產(chǎn)品營養(yǎng)成分等事項符合食品安全法相應(yīng)規(guī)定。該單位購進(jìn)上述食品后，根據(jù)客戶需求以散裝稱重形式對外進(jìn)行銷售，該單位銷售的干海參、即食海參不屬于預(yù)包裝食品，屬于銷售散裝食品，其標(biāo)識標(biāo)注不違法食品安全法的規(guī)定。故該舉報違法事實(shí)不成立，將予以結(jié)案。

林曉源不服，向北京市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市監(jiān)局）提起行政復(fù)議。后市市監(jiān)局于2023年3月13日作出京市監(jiān)復(fù)〔2020〕58號《行政復(fù)議決定書》（以下簡稱58號復(fù)議決定），其中載明：食品安全法第六十八條規(guī)定,食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。本案中,關(guān)于林曉源投訴舉報的涉案干海參涉嫌違法問題,本局已在京市監(jiān)復(fù)（2019）897號《行政復(fù)議決定書》中處理,不再重復(fù)處理。關(guān)于林曉源投訴舉報的涉案即食海參涉嫌法問題,古慈漢方公司委托煙臺海中礁海珍品有限公司（以下簡稱海中礁公司）生產(chǎn)涉案即食海參,再以散裝稱重形式通過網(wǎng)絡(luò)渠道對外銷售。古慈漢方公司作為散裝食品銷售者,未明示涉案即食海參的生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。豐臺區(qū)市監(jiān)局未調(diào)查古慈漢方公司所售即食海參是否盡到上述標(biāo)示標(biāo)注義務(wù),即認(rèn)定古慈漢方公司未違反《食品安全法》第六十八條的規(guī)定,所作告知書認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足。綜上,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項第1目之規(guī)定,復(fù)議決定如下：撤銷豐臺區(qū)市監(jiān)局于2023年12月20日作出的《投訴舉報辦理告知書》，責(zé)令豐臺區(qū)市監(jiān)局在法定期限內(nèi)重新作出處理。

2023年3月19日，豐臺區(qū)市監(jiān)局收到58號復(fù)議決定。并依據(jù)復(fù)議決定書對古慈漢方公司進(jìn)行重新調(diào)查，并先后于同年4月28日、5月22日、6月23日對古慈漢方公司進(jìn)行詢問。古慈漢方公司稱其銷售的即食海參都是從海中礁公司大包裝進(jìn)貨，然后散裝稱重賣給消費(fèi)者，進(jìn)貨和銷售的包裝上都沒有標(biāo)注生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、營養(yǎng)成分表，但即時海參外包裝上有類似標(biāo)簽的信息介紹，其中標(biāo)注有配料、規(guī)格、產(chǎn)地、保質(zhì)期、銷售商名稱、經(jīng)營地址、生產(chǎn)日期信息，并提供了營業(yè)證照及涉案食品資質(zhì)、進(jìn)銷存記錄、產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽照片等材料。2023年6月15日豐臺區(qū)市監(jiān)局決定延長辦案期限30日。2023年7月15日，豐臺區(qū)市監(jiān)局以無法確認(rèn)古慈漢方公司的違法行為，違法事實(shí)不清為由決定結(jié)案。并將《投訴舉報辦理告知書》向林曉源送達(dá)。

另查，古慈漢方公司的營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證記載，該公司經(jīng)營范圍包含“批發(fā)（非實(shí)物方式）預(yù)包裝食品、銷售保健食品、預(yù)包裝食品銷售、不含冷藏冷凍食品；散裝食品銷售，不含冷藏冷凍食品，不含熟食?！焙Ｖ薪腹揪哂懈珊⒑图词澈⒌纳a(chǎn)許可證，古慈漢方公司與海中礁公司簽訂《委托加工合同》，委托海中礁公司為其加工海參系列產(chǎn)品，合同有效期自2023年1月11日起至2023年1月10日止。2023年9月5日，海中礁公司出具《情況說明》，內(nèi)容為“生產(chǎn)方海中礁公司負(fù)責(zé)海參的加工，根據(jù)古慈漢方公司預(yù)定的總量以大包簡裝提供給古慈漢方公司，其自行根據(jù)銷售情況散裝稱重出售。出庫時海中礁公司根據(jù)古慈漢方公司訂購的總量在大包裝上附上合規(guī)的商品標(biāo)簽發(fā)出，古慈漢方公司酌情在散裝稱重銷售時根據(jù)客戶的要求提供標(biāo)簽內(nèi)容?！绷謺栽从?023年3月29日在天貓商城“古慈漢方旗艦店”購買干海參，于同年4月3日在相同店鋪購買干海參和即食海參，收到的即食海參外包裝未標(biāo)識生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、營養(yǎng)成分表信息。

再查，林曉源多次向豐臺區(qū)市監(jiān)局舉報其在天貓商城“古慈漢方旗艦店”購買的干海參、即食海參外包裝標(biāo)識不符合《食品安全法》的規(guī)定。古慈漢方公司原登記住所地為北京市豐臺區(qū)城南嘉園益城園16號樓8層2-802，后于2023年3月16日將住所地變更登記為北京市昌平區(qū)天通中苑二區(qū)40號樓20層2005-10號。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，《食品安全法》第六條第二款規(guī)定，“縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。”《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！钡谄邨l規(guī)定，“縣級、設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政處罰案件，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由省級以上市場監(jiān)督管理部門管轄的除外。”依據(jù)上述規(guī)定，豐臺區(qū)市監(jiān)局作為市場監(jiān)督管理部門，對于違反《食品安全法》的相關(guān)違法行為，具有進(jìn)行查處并作出行政處罰決定的法定職責(zé)。

《食品安全法》第一百五十條規(guī)定，“預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。”《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（gb7718-2011）第2.1“預(yù)包裝食品”規(guī)定，“預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品?！痹谡J(rèn)定食品是否屬于預(yù)包裝食品時，不能僅僅從食品包裝后最終呈現(xiàn)的狀態(tài)來認(rèn)定，更應(yīng)該從食品的生產(chǎn)主體是否具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)，生產(chǎn)途徑是否要求即時加工制作、銷售以及保質(zhì)期限等因素進(jìn)行綜合考量。預(yù)包裝食品不能等同于有包裝食品，其核心意義強(qiáng)調(diào)食品起始狀態(tài)和生產(chǎn)加工條件，而非最終狀態(tài)。在我國現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系中，預(yù)包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)的主體所生產(chǎn)出來的帶有包裝的產(chǎn)品，明確排除了四類食品，即現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。本案中，古慈漢方公司從海中礁公司進(jìn)貨，根據(jù)購買者要求的數(shù)量將大包來貨進(jìn)行散裝銷售，可以認(rèn)定其銷售的是散裝海參。故本案中涉案食品是散裝食品而不是預(yù)包裝食品?！妒称钒踩ā返诹藯l規(guī)定，食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容?？梢?，涉案即食海參外包裝未標(biāo)識生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、營養(yǎng)成分表信息并不違反食品安全法關(guān)于散裝食品的規(guī)定。

本案中，豐臺區(qū)市監(jiān)局在收到市市監(jiān)局作出的58號復(fù)議決定后，對林曉源的舉報重新進(jìn)行調(diào)查，對古慈漢方公司進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查并進(jìn)行詢問工作，最終以無法確認(rèn)古慈漢方公司的違法行為，違法事實(shí)不清為由決定結(jié)案，并作出書面答復(fù)送達(dá)林曉源，已履行了法定職責(zé)，并無不當(dāng)。一審法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，判決駁回林曉源的全部訴訟請求。

林曉源不服一審判決，向本院提起上訴稱，一審判決明顯違背事實(shí)作出的枉法裁判、賣家造假來源欺騙法院和行政機(jī)關(guān)、一審認(rèn)定的散裝明顯違背事實(shí)、豐臺區(qū)市監(jiān)局程序違法。請求二審法院：一、撤銷一審判決書；二、撤銷豐臺區(qū)市監(jiān)局2023年7月15日作出的《投訴舉報辦理告知書》；三、判決豐臺區(qū)市監(jiān)局對投訴舉報作出新的具體行政行為，并且書面告知處理結(jié)果；四、判決本案的訴訟費(fèi)用由豐臺區(qū)市監(jiān)局承擔(dān)。

豐臺區(qū)市監(jiān)局請求二審法院駁回上訴請求，維持一審判決。

古慈漢方公司同意豐臺市監(jiān)局的答辯意見，同意一審判決。

各方當(dāng)事人提交的證據(jù)均已隨案移送至本院。經(jīng)審查，一審法院對各方提交證據(jù)的認(rèn)證意見并無不當(dāng)，本院予以確認(rèn)。本案二審?fù)徠陂g，林曉源向本院提交（2021）京0491行初6號案件庭審錄像，證明豐臺區(qū)市監(jiān)局造假，包庇賣家。本院認(rèn)為林曉源提交的證據(jù)并非新的證據(jù)，本院不予采信。本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與原審判決認(rèn)定的事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)。

裁判分析過程

本院認(rèn)為，《食品安全法》第六條第二款規(guī)定，“縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。”《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！钡谄邨l規(guī)定，“縣級、設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政處罰案件，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由省級以上市場監(jiān)督管理部門管轄的除外?！币罁?jù)上述規(guī)定，豐臺區(qū)市監(jiān)局作為市場監(jiān)督管理部門，對于違反《食品安全法》的相關(guān)違法行為，具有進(jìn)行查處并作出行政處罰決定的法定職責(zé)。同時，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。本案中，市市監(jiān)局作為豐臺區(qū)市監(jiān)局的上一級主管部門，具有受理對該局作出的行政行為不服提起的行政復(fù)議申請，履行行政復(fù)議職責(zé)并作出行政復(fù)議決定的法定職責(zé)。

關(guān)于豐臺區(qū)市監(jiān)局告知林曉源，其舉報的單位《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》齊全，該單位是食品經(jīng)營企業(yè)，不需要《食品生產(chǎn)許可證》的內(nèi)容是否合法的問題?！妒称钒踩ā返谌鍡l第一款規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。本案中，古慈漢方公司的營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍中包含“散裝食品銷售”，該公司收到海中礁公司的大包來貨后，根據(jù)顧客的訂購量稱重，放到指定或通用包裝里出售。古慈漢方公司的上述散裝銷售過程未改變海參的物理性狀和化學(xué)性質(zhì)，不屬于未經(jīng)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營行為，不需取得食品生產(chǎn)許可證。因此，豐臺區(qū)市監(jiān)局告知林曉源的上述內(nèi)容具有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，并無不當(dāng)。

關(guān)于豐臺區(qū)市監(jiān)局告知林曉源，被舉報單位所銷售的即食海參是散裝食品，其標(biāo)識標(biāo)注不違反食品安全法的規(guī)定是否合法的問題。對此，《食品安全法》第一百五十條規(guī)定，“預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品?！薄额A(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（gb7718-2011）第2.1“預(yù)包裝食品”規(guī)定，“預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品?！北景钢?，古慈漢方公司從海中礁公司進(jìn)貨，根據(jù)購買者要求的數(shù)量將大包來貨進(jìn)行散裝銷售，可以認(rèn)定其銷售的是散裝海參。故本案中涉案食品是散裝食品而不是預(yù)包裝食品?！妒称钒踩ā返诹藯l規(guī)定，食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。故一審法院認(rèn)為涉案即食海參外包裝未標(biāo)識生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、營養(yǎng)成分表信息并不違反《食品安全法》關(guān)于散裝食品的規(guī)定具有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，并無不當(dāng)。

關(guān)于豐臺區(qū)市監(jiān)局程序是否違法的問題?！妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第五十七條第一款規(guī)定，適用一般程序辦理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延期，決定繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時確定延長的合理期限。本案中，豐臺區(qū)市監(jiān)局在收到市市監(jiān)局作出的58號復(fù)議決定后，對林曉源的舉報重新進(jìn)行調(diào)查，決定延長三十日審理期限后，最終以無法確認(rèn)古慈漢方公司的違法行為，違法事實(shí)不清為由決定結(jié)案，并作出書面答復(fù)送達(dá)林曉源，其程序符合上述規(guī)定，并無不當(dāng)。

市市監(jiān)局在法定復(fù)議期限內(nèi)，履行了受理、審查、決定、送達(dá)等程序，復(fù)議程序亦無不當(dāng)。

綜上，一審判決駁回林曉源訴訟請求正確，本院予以維持。上訴人林曉源的上訴理由和請求缺乏事實(shí)根據(jù)及法律依據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第一項之規(guī)定，判決如下：

裁判結(jié)果

駁回上訴，維持一審判決。

二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人林曉源負(fù)擔(dān)（已交納）。

本判決為終審判決。

審判長 張立鵬

審判員 孫永欣

審判員 吳 薇

二ｏ二一年十一月三日

法官助理 于瑋寧

書記員 牛 然

（聲明：文章轉(zhuǎn)自北京行政裁判觀察，圖片源自于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，煩請告知刪除。本平臺對所有原創(chuàng)文章、轉(zhuǎn)載文章均保持中立，不構(gòu)成任何應(yīng)用建議，文章內(nèi)容僅供學(xué)習(xí)和參考， 轉(zhuǎn)載文章版權(quán)歸原作者所有，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請聯(lián)系我們，我們將在第一時間處理?。?/p>

【第14篇】杭州食品經(jīng)營許可證辦理

為持續(xù)深化食品經(jīng)營許可“證照分離”改革工作，營造更優(yōu)營商環(huán)境，即日起，杭州市食品經(jīng)營許可“一碼聚合”電子證書（以下簡稱新版許可電子證書）全面實(shí)施應(yīng)用。

什么是“一碼聚合”？

新版許可電子證書將原有的食品經(jīng)營許可電子證書靜態(tài)“二維碼”升級為動態(tài)“聚合二維碼”，通過多系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)電子證照信息、經(jīng)營者服務(wù)、消費(fèi)者服務(wù)、事中事后監(jiān)管等信息的聚合和“放管服”的聚合。

應(yīng)用范圍是？

全市食品經(jīng)營許可經(jīng)營者（“三小”行業(yè)除外）

如何獲?。?/strong>

1.食品經(jīng)營許可新辦申請者通過審批后，系統(tǒng)自動生成新版許可電子證書；2.新版許可電子證書實(shí)施前已下載的食品經(jīng)營許可電子證書將自動升級，經(jīng)營者需登錄浙里辦，搜索浙食安，進(jìn)入食品經(jīng)營許可電子證書模塊重新下載（僅支持法定代表人個人帳號及企業(yè)法人帳號下載）。

有哪些功能？

1.證照信息展示。主要展示經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、陽光廚房、從業(yè)人員健康狀況、食品安全等級、日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢結(jié)果、放心消費(fèi)承諾等信息。2.在線業(yè)務(wù)辦理。經(jīng)營者掃碼后可跳轉(zhuǎn)登錄浙里辦進(jìn)行許可證業(yè)務(wù)的辦理、在線記錄食品安全管理臺賬、參加從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)等，并逐步開通在線年報和整合浙冷鏈、浙食鏈進(jìn)出庫記錄上傳功能。3.公眾交流服務(wù)。掃碼后可跳轉(zhuǎn)登錄浙食安公眾服務(wù)投訴舉報欄進(jìn)行信息咨詢、提出意見建議和投訴舉報，收看收聽食品相關(guān)生活小知識，關(guān)注食品安全風(fēng)險預(yù)警信息等。4.在線日常監(jiān)管。監(jiān)管人員通過浙政釘掃描經(jīng)營者展示的“聚合二維碼”可對食品經(jīng)營者開展日常監(jiān)督檢查，及時了解食品經(jīng)營者證照信息、行政處罰、物聯(lián)監(jiān)測、視頻抓拍、社會監(jiān)督和投訴舉報等信息，監(jiān)管人員可聯(lián)動登錄浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）平臺在線檢查經(jīng)營者食品安全管理制度落實(shí)情況并記錄。（記者：趙鵬 通訊員：趙文瓊）